إيجاد أرضية مشتركة لمكافحة تغير المناخ والصراعات

تطلق كينيا وأوغندا معًا عقدًا من العمل بدعم من الأمم المتحدة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة ومواجهة التحديات التي تتجاوز حدود الدول.

بالقرب من الحدود الكينية، تشتهر بلدة موروتو الحدودية الصغيرة في شمال شرق أوغندا بالدوكاس: وهي متاجر صغيرة تبيع الأعمال الخشبية التقليدية والفخار والمنسوجات.

يقوم سكان موروتو أيضًا بتربية الماشية التي ترعى في الأراضي العشبية المحيطة. مع سكانها البالغ عددهم 7500 نسمة، يعتمد المجتمع على المحاصيل الغذائية مثل الذرة والكسافا، وهو نشاء يعرفه البعض منا باسم اليوكا المَنِيْهُوت.

مثل العديد من الأماكن الأخرى في أفريقيا، تأثرت موروتو بتغير المناخ الذي أثر بشدة على سبل عيش السكان، لا سيما النساء والأطفال.

وليس من قبيل المصادفة أن هذه المنطقة أصبحت أيضا منطقة نزاع. خارج موروتو مباشرةً، على الحدود الكينية الأوغندية، بدأت النزاعات التي تم احتواؤها سابقًا والتعامل معها على المستوى المحلي - بالتصاعد تاركة تداعيات سياسية واقتصادية واجتماعية وثقافية على البلدان المجاورة.

بالنسبة للعائلات، كان للنزاعات عواقب وخيمة، تتراوح من فقدان الأجور إلى فقدان الأحباء. وقد أدى هذا الوضع إلى انهيار شبكات الحماية الاجتماعية المجتمعية وإضعاف مؤسسات الحوكمة السياسية وتعطيل الخدمات الأساسية. كما أدى تدمير سبل العيش التقليدية إلى زيادة عدد الأشخاص الذين أجبروا على النزوح بسبب عدم وجود مكان للعيش فيه.

الحياة على الحافة

يتكرر سيناريو الحياة على الحافة في المدن الحدودية في جميع أنحاء العالم. غالبًا ما تستفيد المجتمعات التي تعيش بالقرب من الحدود من الاستثمار الحكومي المحدود في التعليم والصحة والبنية التحتية - مما يتركها داخل حدود وطنية ولكن على هامش التطور الحديث أو "العولمة العادلة" التي روج لها الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش.

لا تستطيع مجتمعات مثل "مثلث كاراموجا" تحمل خسارة المزيد من الأراضي. تعيش هذه المجموعة القديمة من المجتمعات ذات التراث الاجتماعي والثقافي المشترك على الأراضي التي تمتد عبر الحدود بين إثيوبيا وكينيا وجنوب السودان وأوغندا.

تعرض النساء والرجال والأطفال في المنطقة بشدة للتغيرات المناخية مثل الجفاف الذي يحرم الأسر من الغذاء ويقلل من فرص العثور على عمل.

في منطقة توركانا، شمال غرب كينيا، يعيش أكثر من ثلثي السكان تحت خط الفقر. تبلغ نسبة القرائية لدى الكبار حوالي 20٪. وعلى الرغم من إمكاناتها الهائلة لتطوير السياحة، وتربية الماشية واستغلال الرواسب المعدنية، فإن مساهمة توركانا في الناتج المحلي الإجمالي الوطني أقل من 5٪. لا يزال الفقر والجفاف هما المحركان الرئيسيان للصراع في المنطقة.

حلول عابرة للحدود

هناك طريقة واحدة فقط لمواجهة التحديات التي تتجاوز الحدود الوطنية، مثل تغير المناخ والصراع: التعاون. دخلت حكومتا كينيا وأوغندا في شراكة مع الأمم المتحدة ووضعتا حجر الأساس لاتفاق جديد للسلام والتنمية المستدامين في منطقة توركانا-بوكوت-كاراموجا الحدودية والتي تتأثر بالنزاعات وبتغير المناخ.

بدأت المحادثات قبل عام عندما عقد وزراء من كينيا وأوغندا مشاورات في أوغندا حول أفضل السبل لمعالجة النزاعات وتغير المناخ.

كان الهدف هو تطوير ما أطلق عليه اسم Karamoja Cluster، وهي منطقة اجتماعية اقتصادية فريدة تستفيد من السياسات والبرامج المشتركة التي ستخلق فرصًا للمستقبل وآمالًا لمجتمعات الشعوب الأصلية، لا سيما الشباب.

برنامج عمل مشترك لتحقيق أهداف التنمية المستدامة

يعمل البرنامج المشترك الذي تغطيه هذه الاتفاقية على إنشاء جسور بين العمل الإنساني والتنمية والسلام لبناء مجتمعات قادرة على الصمود، أي تلك القادرة على مقاومة الأزمات بشكل أفضل. توجه خطة عام 2030 وأهداف التنمية المستدامة السبعة عشر الجهود التي تبذلها الأمم المتحدة في أوغندا وكينيا للاستثمار في القدرات المحلية من أجل الكشف عن مسببات الصراع ومنعها وإدارتها، فضلًا عن حشد الدعم من الحكومات الوطنية وقادة الأعمال وشركاء التنمية.

وبدعم من فرق الأمم المتحدة في أوغندا وكينيا، عملنا مع الوفود لتسهيل المحادثات خلال سلسلة من الاجتماعات التي عقدت خلال العام في كينيا وأوغندا والتي أدت إلى اتفاق مشترك (مذكرة تفاهم) أقرته الحكومتان بشأن العمل الذي يتعين أن تقوم به فرق الأمم المتحدة المشتركة.

ركزت الجهود على الأشخاص الذين يعيشون على الحدود بين أوغندا وكينيا، والذين أصبحوا عرضة للخطر بسبب تأثير تغير المناخ والعديد منهم ليس لديهم خيار سوى القتال من أجل الموارد في هذه المنطقة شبه القاحلة.

وقال الرئيس الكيني أوهورو مويغاي كينياتا خلال حفل الإطلاق: "من دون التجارة، لا يمكنك تكوين ثروة. من دون النقل، لا يمكنك تكوين ثروة. وإذا لم تصنع الثروة، فكل ما تفعله هو إضفاء الطابع المؤسسي على الفقر. نريد القضاء على الفقر في بلدنا".

الرئيس الأوغندي يويري قال من جهته إن " البرنامج الذي تم تطويره بالتعاون مع الأمم المتحدة سيساعدنا جميعًا على تأمين السلام، وتمكين شعوبنا من العيش معًا وتطوير أنفسنا. لهذا السبب نريد أن تدعو الأمم المتحدة إلى استثمارات أكبر في البنية التحتية مثل الطرق".

فقط من خلال مساعدة الأشخاص الذين تخلفوا عن الركب والمعالجة المشتركة لأوجه عدم المساواة والإقصاء، يمكننا الحد من تفكك النسيج الاجتماعي وإنشاء أسس متينة للمجتمعات لتجربة السلام والتنمية.

هذه الرؤية هي أيضًا في صميم خطة الاتحاد الأفريقي 2063. تتطلع الدول الأفريقية إلى بناء مستقبل مزدهر لأفريقيا على أساس النمو الشامل والتنمية المستدامة. يريد الأفارقة القضاء على الفقر من خلال زيادة فرص توظيف الشباب، وتعزيز الزراعة الحديثة، وتعزيز التصنيع الذكي مناخيًا، وقيادة الإدارة المسؤولة اجتماعياً للموارد والمشاركة في حملة الابتكار التي وعد بها العلم والتكنولوجيا والبحث لمعالجة الاختناقات الاستراتيجية الموثقة جيدًا.

نعتقد أن هذا الاتفاق سيغير قواعد اللعبة لسكان المنطقة من خلال تحسين ظروفهم المعيشية وتشجيع السياحة البيئية وزيادة التجارة عبر الحدود وتحفيز التنمية. يمنحنا عقد العمل لتحقيق أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030 فرصة كبيرة لتحويل مجموعة Karamajong إلى ممر مناخي ذكي حيث تلتقي القيم التقليدية الإيجابية مع التكنولوجيا والاستثمارات الذكية.

عن المؤلفين

سيدهارث تشاترجي هو المنسق المقيم للأمم المتحدة في كينيا.

روزا مالانغو هي المنسقة المقيمة للأمم المتحدة في أوغندا.