جزر سليمان

الأمم المتّحدة في جزر سليمان

تُعدّ جزر سليمان من البلدان والأقاليم الجزرية في المحيط الهادئ، حيث تعمل الأمم المتحدة تحت إشراف مكتب الأمم المتحدة المتعدّد الأقطار لمنطقة المحيط الهادئ.

جزر سليمان هي أرخبيل ميلانيزي يقع في جنوب غرب المحيط الهادئ ويتألّف من سلسلتَين بركانيّتَين من ست جزر رئيسة ومئات من الجزر النائية والجزر المرجانية. حصلت جزر سليمان، التي كانت محمية بريطانية سابقة على استقلالها في عام 1978. سكانها، الذين يبلغ عددهم 669823 نسمة (بحسب إحصاءات البنك الدولي لعام 2019)، هم من الشباب ومتعدّدي اللّغات وموزعين في جميع أنحاء الإقليم. يعيش معظم السكان في مناطق ريفية ويحافظون على سبل عيشهم في قرى لا يزيد عدد سكانها عن بضع مئات من الأشخاص.

جزر سليمان واحدة من أفقر البلدان في المنطقة ولديها مستوى منخفض من التنمية البشرية. تتفاقم حالة الفقر والمشقّة التي تواجه جزر سليمان بسبب آثار الحرب الأهلية المعروفة باسم "التوترات" (1998-2003) والتي دفعت بالبلد إلى حافة الإنهيار. عملت بعثة المساعدة الإقليمية إلى جزر سليمان من عام 2003 إلى عام 2013 مع تفويض لاستعادة القانون والنظام وإعادة بناء الحكومة واستقرار الشؤون المالية الوطنية وإنعاش الإقتصاد.

تتخلّف جزر سليمان من الناحية الإقتصادية عن بلدان وأقاليم جزر المحيط الهادئ الأخرى، ويعتمد إقتصادها على المساعدة الإنمائية وتسويق بعض السلع الأساسية. تعتبر بطالة الشباب مشكلة رئيسة إذ لا يتمتع الشباب بالمستوى التعليمي المطلوب والخبرة اللازمة لتمكينهم من العثور على عمل مربح. ساهم التوسع الحضري السريع في ظهور المستوطنات العشوائية، ما أدى إلى الإفراط في استخدام الموارد والبنية التحتية المحلّية. تُعتبر الإستدامة البيئية ضعيفة، لا سيما في مجال قطع الأشجار  الذي زُعِم بأنّه غير شرعي ومسيء للبيئة ويفتقر إلى الضوابط البيئية. كما تتأثر البلاد أيضًا بشدة في تغيّر المناخ.

لدى جزر سليمان سجل متفاوت في تعزيز المساواة بين الجنسَين على الرغم من مصادقة الحكومة على إتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة. يسجّل إلتحاق الفتيات بالتعليم الثانوي والعالي معدّلًا منخفضًا ولدى النساء اللّوائي يعشن في المناطق الريفية وصول محدود إلى خدمات الرعاية الصحية وتنظيم الأسرة. مشاركة المرأة في العمليات الإنتخابية متدنّية إذ ثمّة ثلاث عضوات فقط في البرلمان الوطني. أبلغت حوالي ثلثي النساء عن تعرّضهن للعنف القائم على النوع الإجتماعي، كما أنّ حالات الإعتداء والإستغلال الجنسي للأطفال شائعة.

حضور الأمم المتّحدة في جزر سليمان

تحضر الأمم المتحدة في جزر سليمان منذ عام 1978 وتضمّ 20 وكالة مسؤولة عن تنفيذ برامج مختلفة: منظمة الأغذية والزراعة  والصندوق الدولي للتنمية الزراعية ومنظمة العمل الدولية والمنظمة الدولية للهجرة ومفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان وبرنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز وصندوق الأمم المتحدة للمشاريع الإنتاجية وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة واللجنة الإقتصادية والإجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ وصندوق الأمم المتحدة للسكان واليونيسيف واليونسكو وموئل الأمم المتحدة ومكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث ومكتب تنسيق الشؤون الإنسانية وهيئة الأمم المتحدة للمرأة وبرنامج الأغذية العالمي ومنظمة الصحة العالمية والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية.

غايات التنمية وأهدافها

إنّ استراتيجية الأمم المتحدة للمحيط الهادئ 2018-2022 هي إطار استراتيجي مدّته خمس سنوات يحدّد العمل الجماعي لمنظومة الأمم المتحدة إستجابة للأولويات الإنمائية لـ 14 بلدًا وإقليمًا من جزر المحيط الهادئ بما في ذلك جزر سليمان، ويهدف إلى مساعدة حكومات وشعوب منطقة المحيط الهادئ على اتخاذ الإجراءات المناسبة للسياقات الوطنية لتنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030. تكمل استراتيجية الأمم المتحدة للمحيط الهادئ الخطة الإستراتيجية الوطنية 2016-2035: "تحسين سبل العيش الإجتماعية والإقتصادية لجميع جزر سليمان"؛ ولا سيما في مجالات البيئة وإدارة الموارد الطبيعية والحد من مخاطر الكوارث والتنمية الإقتصادية والأمن الغذائي  والصحة والتعليم والحوكمة.

إعصار هارولد الإستوائي

ضرب إعصار هارولد المداري من الفئة 3 جزر سليمان في 6 أبريل 2020  ما أسفر عن مقتل 27 شخصًا قذفهم البحر من على متن عبّارة في خلال العاصفة. وبحسب التقييمات التي تم إجراؤها، فقد تسبّب الإعصار في إلحاق أضرار بالمحاصيل الزراعية وحدائق الخضروات والمنازل والمباني والطرق.

جائحة كوفيد-19

جزر سليمان واحدة من عشر دول في العالم لم يتم فيها تسجيل حالات إصابة مؤكدة بجائحة كوفيد -19، وقد أعلنت حكومتها حالة الطوارئ الصحية على مستوى الجزر في الفترة من 25 مارس إلى 25 يوليو 2020. أغلِقَت بعض المدارس  وقلّصت الإدارات العامة أنشطتها وفُرضت قيود على التجمعات العامة. تمّ تعليق الرحلات الجوية الدولية ولا تزال الحدود مغلقة. بدأ العمل على إعادة مواطني جزر سليمان.

نفّذت الأمم المتحدة نهجًا متعدّد القطاعات على نطاق المنظومة لتوفير استجابة شاملة ومنسّقة لجائحة كوفيد-19 إكمالًا لخطّة حكومة جزر سليمان للتأهب والإستجابة لجائحة فيروس كورونا المستجد في ثلاثة مجالات رئيسة.

1. إستجابة صحية: وقف انتقال الفيروس ورعاية المصابين به. بتوجيه من الفريق الإقليمي المشترك لإدارة الحوادث، تساعد الأمم المتحدة، بقيادة منظمة الصحة العالمية، جزر سليمان على الإستعداد لتكون قادرة على تحديد حالات كوفيد-19 والتخفيف من حدّته واحتوائه بما في ذلك المساعدة التقنية للشركاء الحكومييّن وشراء الإمدادات الطبية والتجهيزات الواقية الشخصية وبناء قدرات موظفي الرعاية الصحية والإتصالات بشأن المخاطر والمشاركة المجتمعية. قامت منظمة الصحة العالمية واليونيسف بشراء جهازَي  GeneXpert و166 مجموعة أدوات الإختبار و 40565 قطعة من التجهيزات الواقية الشخصية. يتم شراء المزيد من الإمدادات من خلال نظام سلسلة الإمداد العالميّة لجائحة كوفيد-19 الذي أنشأته فرقة العمل المعنية بسلسلة الإمداد التابعة للأمين العام للأمم المتحدة. دعمت منظمة الصحة العالمية واليونيسف تحديث مختبر مستشفى الإحالة الوطني وتحديث نظام فرز المرضى وعزلهم. حشدت منظمة الصحة العالمية ثلاثة موظفين تقنيّين لدعم مرافق العزل والحجر الصحي  والتأهب والإستجابة والإتصالات بشأن المخاطر والتدريب.

2. إستجابة إنسانية: تلبية الإحتياجات الفورية المتعدّدة القطاعات. في إطار خطة الإستجابة الإنسانية لمنطقة المحيط الهادئ، تدعم الأمم المتحدة جزر سليمان للإستجابة للإحتياجات الإنسانية العاجلة للمصابين بجائحة كوفيد-19 والمتضرّرين من إعصار هارولد الإستوائي. تتمثل الإحتياجات ذات الأولوية في جزر سليمان في التعليم والإتصالات في حالات الطوارئ والأمن الغذائي وسبل العيش والمياه المأمونة والصرف الصحي وحماية النساء والفتيات المعرّضات بشكل متزايد لخطر العنف القائم على النوع الإجتماعي. قام برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، بالشراكة مع وزارة الخارجية والتجارة ووزارة الزراعة والثروة الحيوانية، بتعزيز مستوى الأمن الغذائي لـ 340 أسرة من خلال تزويدها بالبذور والأدوات. من جانبه، أجرى صندوق الأمم المتحدة للسكان، بالشراكة مع رابطة تنظيم الأسرة في جزر سليمان، دراسة استقصائية لـ 119 شابًا وشابة لفهم تجربتهم مع جائحة كوفيد-19. أخيرًا ، قدّمت اليونيسف المكمّلات الغذائية الأساسية إلى 93000 طفل و 4000 امرأة حامل ومرضعة.

3. إستجابة إجتماعية وإقتصادية: معالجة الأثر الإجتماعي والإقتصادي الفوري. أعادت الأمم المتحدة برمجة 5.8 مليون دولار أمريكي (28٪) من البرامج والأنشطة من إجمالي 20.8 مليون دولار أمريكي من خطة العمل القطرية المشتركة للأمم المتحدة في جزر سليمان لعام 2020 لزيادة الدعم للإستجابة لجائحة كوفيد-19 بالتشاور مع حكومة البلاد. سيحدّد تقييم الأثر الإجتماعي والإقتصادي المخطّط له مكامن الضعف في جزر سليمان عبر خمس ركائز لإطار عمل الأمم المتحدة للإستجابة الإجتماعية والإقتصادية الفورية لجائحة كوفيد-19 لتوجيه خطط الإستجابة للأشهر الـ 12-18 المقبلة بما في ذلك الصحة والحماية الإجتماعية والخدمات الأساسية والإنتعاش الإقتصادي واستجابة الإقتصاد الكلي والتعاون متعدّد الأطراف كما سيتم الإنتهاء من تقرير إقليمي حول جزر سليمان بحلول سبتمبر 2020. تلقّى صندوق الأمم المتحدة للمشاريع الإنتاجية  وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومنظمة العمل الدولية  وهيئة الأمم المتحدة للمرأة 300 ألف دولار من صندوق الإستجابة لكوفيد-19 والتعافي منه التابع للأمين العام للأمم المتحدة للمساعدة في الحفاظ على سبل العيش وتعزيز الأمن الغذائي في الأسواق وسلاسل التوريد.

لمعرفة المزيد، قم بزيارة: pacific.un.org/en/about/solmon-islands

لزيارة الموقع الشبكي الخاص بالمكتب متعدد الأقطار في دول وأقاليم جزر المحيط الهادئ: pacific.un.org