Tonga

La ONU en Tonga

Tonga es uno de los países y territorios insulares del Pacífico (PICT) que se encuentran bajo el liderazgo de la oficina multipaís del Pacífico (MCO).

Tonga es un reino polinesio de 176 islas del Pacífico Sur (36 de las cuales están habitadas) que se encuentra al sur de Samoa, al sureste de Fiji y al noreste de Nueva Zelanda; con una población de 104.494 personas (Banco Mundial, 2019). Las islas se dividen en cuatro grupos principales: Tongatapu, Ha'apai y Vava'u y Niuas. El país es predominantemente rural, con alrededor del 25% de la población viviendo en áreas urbanas.

Tonga es una monarquía constitucional y es única entre las naciones del Pacífico por haber mantenido su independencia de las potencias coloniales. Tonga es un país de ingresos medianos bajos con un estado de salud y educación razonable, aunque las tasas de pobreza y desigualdad están aumentando entre los grupos más vulnerables. Tonga depende de los ingresos externos a través de la asistencia para el desarrollo, los préstamos y las remesas al extranjero de la gran diáspora de Tonga. Tonga se encuentra en el Anillo de Fuego del Pacífico, un área de dinámica actividad geológica. Está clasificado como el segundo país más vulnerable a los peligros naturales (después de Vanuatu).

Tonga tiene un historial mixto en la promoción de la igualdad de género y no ha ratificado la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. La participación política de la mujer es limitada, con tres mujeres parlamentarias nacionales. La participación de la mujer en la fuerza laboral es más alta en el sector informal. Dos de cada tres mujeres informan haber sufrido violencia de género.

Presencia de la ONU en Tonga

La ONU ha estado presente en Tonga desde 2011, con 16 agencias implementando programas: FAO, OIT, OIM, PNUD, FNUDC, ONU Medio Ambiente, UNESCAP, UNESCO, UNFPA, UNICEF, UNISDR, UNOCHA, ONU Mujeres, PMA, OMS y OMM.

Metas y objetivos de desarrollo

La Estrategia de las Naciones Unidas para el Pacífico (ENUP), 2018-2022, es un marco estratégico de cinco años que describe la respuesta colectiva del sistema de las Naciones Unidas a las prioridades de desarrollo en 14 países y territorios insulares del Pacífico, incluida Tonga, y apoya a los gobiernos y pueblos del Pacífico a promover una respuesta localizada a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible global. La ENUP complementa el Marco de Desarrollo Estratégico de Tonga 2015-2025: “Una Tonga más progresista: mejorando nuestra herencia”; particularmente en las áreas de medio ambiente y gestión de recursos naturales, infraestructura y tecnología e instituciones sociales, económicas y políticas. 

Ciclón Tropical Harold

El ciclón tropical de categoría 4 Harold tocó tierra en Tonga a la 1.00 a.m. del 9 de abril de 2020, y más de 2.000 personas se refugiaron en centros de evacuación esa noche. Se sintieron fuertes vientos y tormentas en Tongatapu, ‘Eua, Ha’apai y Vava ’u, y las marejadas, las marejadas y las mareas reales afectaron a la mayoría de las zonas costeras, aunque no se informó de heridos ni víctimas. Las evaluaciones iniciales de daños informaron cierto nivel de daños en 982 casas y daños completos en 41 casas. Las evaluaciones también indicaron daños en alojamientos turísticos, escuelas, muelles y carreteras costeras, que se han valorado en 111 millones de dólares. Las existencias de alimentos en los hogares, los árboles frutales y los cultivos se dañaron, y la pesca también se vio afectada con el 15% de los barcos pesqueros y sus motores dañados.

Pandemia de COVID-19

Tonga sigue siendo uno de los 10 países y territorios del mundo sin casos confirmados de COVID-19. El gobierno de Tonga declaró por primera vez un estado nacional de emergencia de salud pública el 12 de marzo de 2020, y el 20 de marzo de 2020 se declaró un estado nacional de emergencia que se ha prorrogado hasta el 12 de marzo de 2021. Tonga está operando actualmente en 'alerta máxima' y ha declarado a la COVID-19 como una 'condición de notificación de emergencia' de salud pública, que está vigente hasta septiembre de 2020. El impacto de la pandemia de COVID-19 ha sido particularmente perjudicial para el sector turístico, que representa el 33% del producto interno bruto (PIB), especialmente para las mujeres que producen y venden artesanías y otros productos locales. Una encuesta realizada en julio de 2020 por la Cámara de Comercio encontró que el 47% de las empresas de Tonga, que fueron encuestadas, dijeron que no tenían mucha confianza en la supervivencia empresarial después de COViD-19. Se prevé que las remesas, que son una fuente importante de ingresos familiares en Tonga, se contraerán en un 40,7%.

El enfoque multisectorial y de todo el sistema de las Naciones Unidas proporciona una respuesta coordinada e integral que complementa el Plan de Acción Nacional COVID-19 del gobierno de Tonga a través de tres componentes específicos.

1. Respuesta a nivel de salud orientada a detener la transmisión del virus y atender a las personas afectadas. Dirigido por el equipo regional conjunto de gestión de incidentes (Joint Incident Management Team, en inglés); la ONU, liderada por la OMS, está apoyando a Tonga en la preparación para la identificación, mitigación y contención de COVID-19, que incluyen: asistencia técnica a asociados gubernamentales, adquisición de suministros médicos y equipo de protección personal (EPP), desarrollo de capacidades del personal de salud y comunicaciones de riesgos y participación comunitaria. La OMS y UNICEF han adquirido tres máquinas de prueba GeneXpert, 56 kits de prueba y 30.150 piezas de EPP que incluyen gafas protectoras, máscaras y batas. Se están adquiriendo más suministros a través del Sistema de Cadena de Suministro COVID-19 global establecido por el Grupo de Trabajo de Cadena de Suministro del Secretario General de la ONU. La OMS, en asociación con DFAT y MFAT, apoyó el establecimiento de una instalación de prueba de COVID-19. La OMS envió a seis oficiales técnicos para apoyar la gestión de casos de COVID-19 y el control de la prevención y las infecciones. Las agencias de la ONU han apoyado el desarrollo, la impresión y la difusión de materiales de información, educación y comunicación sobre la prevención de la transmisión del COVID-19 en Tonga.
    
2. Respuesta humanitaria orientada a abordar las necesidades multisectoriales inmediatas. En el marco del Plan de Respuesta Humanitaria del Pacífico, la ONU está apoyando a Tonga para responder a las necesidades humanitarias urgentes de las personas afectadas por la pandemia de la COVID-19. Las necesidades prioritarias en Tonga abarcan albergues de emergencia, telecomunicaciones, educación, seguridad alimentaria y medios de vida, agua potable y saneamiento, y la protección de mujeres y niñas quienes corren un mayor riesgo de sufrir violencia de género. ONU Mujeres brindó apoyo para el desarrollo de capacidades a ocho asesores sobre COVID-19 y violencia de género. UNICEF difundió recursos sobre COVID-19 y protección infantil a 67.078 personas. La OIM ha fortalecido los mecanismos existentes de participación comunitaria y retroalimentación para las poblaciones afectadas.
    
3. Respuesta socioeconómica orientada a abordar el impacto social y económico inmediato: La ONU ha reprogramado US$ 476.000 (8%) de programas y actividades de un total de US$ 5.7 millones del Plan de acción conjunto de las Naciones Unidas para Tonga 2020 para aumentar el apoyo a la respuesta a la COVID. 19, en consulta con el gobierno de Tonga. Una evaluación de impacto socioeconómica planificada identificará las vulnerabilidades en Tonga en cinco pilares del Marco de las Naciones Unidas para la Respuesta Socioeconómica Inmediata a la COVID-19 para guiar los planes de respuesta para los próximos 12 a 18 meses; incluyendo salud, protección social y servicios básicos, recuperación económica, respuesta macroeconómica y colaboración multilateral. Se completará un informe regional para Tonga para septiembre de 2020.

Para obtener más información, visite: https://pacific.un.org/en/about/tonga. 

Para visitar el sitio web de la Oficina multipaís de los países y territorios de las islas del Pacífico (PICT), visite: https://pacific.un.org.