Au Togo, les autorités misent sur les outils numériques pour lutter contre la COVID-19 et protéger les plus vulnérables

Lorsque je l’ai rencontrée dans un centre médical de la banlieue de Lomé, la capitale du Togo, au début du mois d'avril, Akuvi Sossah, 52 ans et mère de quatre enfants m'a montré fièrement le code de confirmation que son fils l'avait aidée à obtenir alors qu’elle s’était inscrite via son téléphone portable pour se faire vacciner contre la COVID-19.

Pour faciliter l'accès de la population aux vaccins anti-COVID-19, les autorités togolaises permettent aux personnes comme Mme Sossah d'utiliser leur téléphone portable ou de s’inscrire sur ce site web pour être prises en compte dans la campagne de vaccination en cours.

Le recours à des dispositifs mobiles comme celui-ci ne font pas seulement progresser la lutte contre la COVID-19 au Togo ; ils font aussi avancer les choses dans d'autres domaines, ouvrant la voie à un vaste processus de transformation numérique qui bénéficiera, in fine, au pays tout entier.

98 % des personnels de santé sont vaccinés

Grâce au mécanisme COVAX et à un appui coordonné de l'OMS et de l'UNICEF, le Togo a reçu ses 156.000 premières doses de vaccins anti-COVID-19 en mars. En une semaine, le pays avait vacciné 98% de ses agents de santé - le groupe identifié comme prioritaire dans la stratégie nationale de vaccination. En deux semaines, 19 % des personnes de plus de 50 ans vivant dans le Grand Lomé (la région qui compte 72 % des cas de COVID-19 au Togo), ont également été vaccinées.

Pour le lancement de la campagne de vaccination, le gouvernement a misé sur les plateformes numériques afin d’atteindre le plus grand nombre de personnes, notamment celles qui risquaient d'être laissées pour compte. Début avril, plus de 50.000 personnes se sont inscrites par SMS via leur téléphone et sur ce site web dédié. L'inscription ne prend que quelques minutes et permet de gagner du temps pour les agents de santé, qui peuvent ainsi administrer le vaccin à un plus grand nombre de personnes.

Akuvi Sossah m'a aussi raconté qu'elle faisait partie des quelque 600.000 Togolais - dont environ deux tiers sont des femmes - qui ont bénéficié d'une aide financière de trois mois par transfert monétaire dans le cadre du programme gouvernemental Novissi mis en place pour atténuer les impacts socio-économiques de la COVID-19 sur les populations pauvres. Ce programme, soutenu par la Banque mondiale et l'Agence française de développement (AFD), a été salué par Esther Duflo et Abhijit Banerjee, lauréats du prix Nobel d'économie 2019.

La transformation numérique : une priorité absolue

Réaliser la transformation numérique fait également partie des priorités absolues de l'équipe de pays des Nations Unies au Togo.

En permettant la réalisation de transferts monétaires via les téléphones portables, le programme Novissi a permis de minimiser les coûts intermédiaires et les risques pour les bénéficiaires de ne pas recevoir leur argent. "Les transferts monétaires par téléphone portable sont le meilleur moyen d'aider l'Afrique à lutter contre la COVID-19", a déclaré le président du Togo, Faure Gnassingbe, dans une récente tribune libre publiée dans le Financial Times.

Dans le même ordre d'idées, les programmes de transfert monétaire par téléphone portable ont été utilisés par le HCR au Togo pour venir en aide à la population réfugiée dans le cadre de l’appui apporté par l’ONU à la lutte contre la COVID-19.

Dès le départ, l'utilisation des téléphones mobiles et des plateformes Internet a été au centre de la riposte déployée contre la COVID-19 au Togo. En juillet 2020, le gouvernement a lancé TogoSafe, un portail web associé à une application mobile conçue pour faciliter la recherche de cas contacts par géolocalisation numérique, permettre le respect des protocoles anti-COVID-19 par les voyageurs entrants et sortants et communiquer les résultats des tests de dépistage de la COVID-19 par e-mail et SMS.

Quand les femmes prennent les commandes et les jeunes innovent

Pour mettre en œuvre le grand projet d'innovation qu’il ambitionne pour le pays, le président Gnassingbé a nommé une femme au poste de Ministre des technologies de l'information et de la communication (TIC) et lui a confié le pilotage de la transformation numérique dans un Togo qui a vu la représentation des femmes au sein des sphères décisionnelles progresser considérablement ces dernières années. Les postes de Premier ministre et de Président du Parlement ainsi que plus de 35 % des postes ministériels sont en effet occupés par des femmes. Conforté par ses récentes avancées en matière de leadership féminin et dans le cadre de la participation de l'Afrique à Pékin+25 (le 25ème anniversaire de la quatrième Conférence mondiale sur les femmes organisée à Beijing en 1995), le Togo a pris la tête d’une initiative régionale soutenue par le FNUAP visant à inspirer les femmes et les filles en Afrique.

En 2019, le PNUD a apporté son concours au gouvernement dans le cadre de la création de Nunya Lab, un pôle destiné à promouvoir les initiatives d'entrepreneuriat innovantes et les solutions numériques pour les jeunes. Grâce à ses laboratoires d’accélération (en anglais : Accelerator Labs), le PNUD appuie les efforts déployés par le gouvernement pour créer un centre national de santé numérique dans le but de développer la télémédecine. Il s'est également associé à l'UNICEF pour lancer la phase pilote du processus de numérisation du système d’enregistrement des naissances dans une des communes du sud du pays. Pour permettre aux fonctionnaires de communiquer sans entrave avec leurs partenaires dans le contexte de la crise de la COVID-19, le PNUD a en outre fourni 34 kits d’équipements et comptes dédiés au bureau du Premier ministre pour permettre à l’ensemble des ministères togolais d’organiser des vidéoconférences.

L’engagement des Nations Unies

Pour un petit pays comme le Togo qui nourrit de grandes ambitions, les technologies numériques sont sans doute l'un des leviers les plus prometteurs pour faire un bond en avant dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable. Avec l'utilisation des TIC dans le secteur de la santé, le gouvernement a libéré le potentiel de collecte et d'utilisation des mégadonnées pour la prise de décisions politiques éclairées.

Le système des Nations Unies au Togo est plus déterminé que jamais à appuyer les initiatives dans le cadre desquelles les TIC sont utilisées pour surmonter les obstacles géographiques et sociaux rencontrés dans la fourniture de services sociaux de base. L'environnement numérique du pays et la solide volonté dont fait preuve le gouvernement constituent des conditions favorables pour la réussite du déploiement au Togo de l'Initiative Giga, qui doit démarrer prochainement. Cette initiative est portée par l’Union internationale des télécommunications (UIT) et l’UNICEF et son objectif est d’aider le gouvernement à faire en sorte que chaque école soit connectée à l'Internet d'ici à 2030.

L’objectif de la transformation numérique est de veiller à ce que des personnes comme Akuvi Sossah ne soient pas laissées pour compte. Après avoir reçu sa première dose du vaccin anti-COVID-19, Mme Sossah est prête à retourner à son étal, sur le marché. On lui a remis une carte de vaccination et l'infirmière lui a conseillé de conserver son code de confirmation pour pouvoir se faire administrer la deuxième dose du vaccin le mois prochain.

Grâce aux outils numériques, le Togo veille à ce que, comme Mme Sossah, l’ensemble de la population soit, in fine, plus prospère et en meilleure santé.

Blog produit par l’ONU au Togo. Écrit par Damien Mama, Coordonnateur résident des Nations Unies au Togo. Appui éditorial de Paul VanDeCarr, du Bureau de la coordination des activités de développement (BCAD). Traduit en français par le BCAD. Pour en savoir plus sur l’action menée par l'équipe de pays des Nations Unies au Togo, consultez le siteTogo.UN.org.