Vos opinions comptent autant que les données chiffrées

Le Lesotho s’appuie sur l'intelligence collective pour comprendre comment la population perçoit le Programme 2030.

Toute réalité est relative. Après tout, nous percevons toutes et tous le monde à travers nos propres expériences, qui sont toutes uniques, et à travers notre propre prisme, qui dépend de la vie que nous avons eue et de la manière dont nous appréhendons notre environnement.

C'est en partant de ce postulat que le PNUD, l'UNICEF et le FNUAP au Lesotho ont lancé deux projets qui leur ont permis de mieux comprendre comment la population perçoit les gains sociaux, économiques et environnementaux réalisés grâce à la mise en œuvre du Programme 2030 et des objectifs de développement durable (ODD). Dans le cadre de cette initiative, pilotée par le gouvernement du Lesotho avec l’appui de l'équipe de l'ONU, l'utilisation de l'intelligence collective a permis de créer de nouvelles formes de collecte de données par le biais d'enquêtes de perception et d'une analyse des contenus publiés sur les réseaux sociaux avec mise en place de mécanismes de retour d'information susceptibles d'améliorer la prise de décision et la qualité des renseignements recueillis auprès des citoyen(ne)s au Lesotho.

Le gouvernement du Lesotho s’est appuyé sur une analyse des opinions des citoyen(ne)s pour compléter son examen national volontaire, qui est une évaluation des progrès accomplis par chaque pays dans la mise en œuvre des ODD. Le Lesotho présentera son examen national volontaire à l’occasion du Forum politique de haut niveau sur le développement durable qui se tiendra au siège des Nations Unies du 9 au 18 juillet.

Tirer parti des outils technologiques pour ne laisser personne sur le bord du chemin

En nous appuyant sur le soutien fourni par le Bureau de la coordination des activités de développement (BCAD) à travers le dispositif "Unis dans l’action", nous avons utilisé un module de suivi en temps réel alimenté par la technologie RapidPro développée par l'UNICEF. Ce module nous a permis d’échanger avec les citoyen(ne)s via Twitter et Facebook et via des SMS pour comprendre ce qu’ils pensaient du Programme 2030 et comment ils le percevaient. Nous avons utilisé les indicateurs des ODD déclinés au niveau national ainsi que la Bibliothèque de questions scientifiques "MY World" développée dans le cadre de la Campagne d'action pour les ODD, aux fins d’élaborer notre enquête qui, à son tour, nous a permis d'en savoir plus sur l’expérience des personnes interrogées dans diverses sphères de leur vie. Vous pouvez retrouver ci-après certaines des questions que nous leur avons posées via Facebook :

Nous avons également recouru aux SMS car nous savions que nous pouvions mobiliser encore plus de personnes par ce biais, notamment les personnes qui n’avaient pas de smartphone ou qui ne disposaient pas d’une connexion à Internet. Le plus intéressant dans cette méthode, c'est que toutes les personnes qui ont reçu l’enquête par SMS pouvaient y participer gratuitement !  

En une semaine, nous avons pu envoyer notre enquête à 649 citoyen(ne)s au total et nous avons reçu 11.560 réponses.

Voici le profil des personnes que nous avons interrogées et ce qu’elles nous ont appris :

• 73 % des répondants sont âgés de 21 à 40 ans.
• 59 % des répondants ont terminé leurs études secondaires. 
• Les femmes (54 %) sont plus nombreuses à avoir répondu à l'enquête que les hommes (43 %). 
• 46 % des personnes ayant participé à l’enquête vivent en milieu urbain.
• 47 % des personnes interrogées sont actuellement sans emploi.
• La plupart des répondants ont le sentiment de vivre dans une société injuste (56 %).
• 63 % ont déclaré que les salaires des hommes et des femmes étaient égaux. 
• Même si les gens ne sont pas censés payer sous le manteau pour bénéficier de services publics ou gouvernementaux, ceux qui ont payé des fonctionnaires ont bénéficié de services plus rapides et de meilleure qualité (48 %). 

Pour compléter ces enquêtes de perception, nous avons réalisé une analyse des contenus publiés sur les réseaux sociaux à l’aide de Pulse Lab Kampala pour comprendre comment les ODD étaient perçus et commentés par les utilisateurs/trices des réseaux sociaux au Lesotho.

Nous avons prédéfini des mots-clés et sélectionné un total de 45.262 messages publiés sur les réseaux sociaux au cours des 12 derniers mois. Les idées, les ressentis et les sujets récurrents identifiés lors de cet exercice nous ont permis de comprendre l’état de l’opinion publique sur la question des ODD et d'éclairer ainsi l'analyse de l'examen national volontaire.

Le Lesotho sera l'un des 47 pays à présenter un examen national volontaire lors du Forum politique de haut niveau de cette année. Ce sera en quelque sorte pour le Lesotho l’occasion de revenir sur son expérience, notamment sur ses réalisations en matière de concrétisation du Programme 2030, mais aussi sur les difficultés auxquelles il fait face dans ce domaine et sur les enseignements qu’il en a tirés.

Nous avons découvert grâce à cette analyse que les opinions étaient globalement positives en ce qui concerne l'ODD 4 (éducation de qualité), mais négatives s’agissant de l'ODD 8 (travail décent et croissance économique) et l'ODD 16 (paix, justice et institutions efficaces). Ces tendances reflètent sans doute la situation actuelle au Lesotho.

Combler les lacunes existantes en matière de données grâce aux informations générées par les citoyen(ne)s

L'utilisation de nouvelles méthodes de collecte de données - données générées par les citoyen(ne)s, données reflétant leur perception, ou nouveaux types de (méga)données extraites des réseaux sociaux - nous offre l'occasion de combler les lacunes existantes en matière de données. Cela nous permet également d'impliquer les citoyen(ne)s par le biais d’outils technologiques et de les inclure dans nos processus décisionnels à partir d’une meilleure compréhension de la "situation sur le terrain".

Nous sommes conscients que les données générées par les citoyen(ne)s sont considérées comme des données de substitution et que leur collecte ne remplacera pas les processus officiels de suivi et d’évaluation, mais nous pensons qu'il est important d'utiliser tous les outils à notre disposition pour réussir la mise en œuvre des ODD. Mobiliser les citoyen(ne)s pour comprendre la manière dont ils/elles perçoivent les choses n’a pas pour seul intérêt de savoir ce qu’ils/elles pensent : cela nous permet aussi de remettre en question notre propre compréhension de la réalité dans le contexte de laquelle nous opérons.

Nous pensons que les enquêtes de perception peuvent changer la donne et nous rapprocher très significativement des citoyen(ne)s. Vous souhaitez en savoir plus sur les enquêtes de perception ? Envoyez un courriel à nos collègues en écrivant à l’adresse dcocommunications@un.org.

Article écrit par Mirko Ebelshäuser et Asel Abdurahmanova. Traduction française réalisée par le Bureau de la coordination des activités de développement (BCAD).