Équipes de l'ONU : 4 innovations pour accroître la production de données et renforcer la transparence et l’application du principe d’obligation redditionnelle

Parmi les nombreux changements qu’a opérés l’ONU dans sa manière de travailler sur le terrain depuis trois ans, il y a le fait qu’elle utilise désormais les données pour renforcer de manière radicale la transparence et l’application du principe d’obligation redditionnelle. Il s'agit là d’un pilier essentiel de la réforme du système des Nations Unies pour le développement, réforme qui a joué un rôle clé dans l’émergence d'équipes de l'ONU nouvelle génération. Ces équipes servent 162 pays et territoires et sont mieux armées aujourd’hui pour répondre aux besoins exprimés par les autorités et les populations et pour les appuyer dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD).

Au cœur de cette transformation se trouve UN INFO, un système de données en ligne qui permet aux équipes de l’ONU de collecter et analyser des données et de rendre compte des résultats qu’elles ont obtenus dans le cadre de la mise en œuvre du Plan-cadre de coopération pour le développement durable dont elles ont convenu avec les gouvernements des pays respectifs où elles opèrent. Le Plan-cadre de coopération pour le développement durable est une feuille de route décidée conjointement par l’équipe de l’ONU et les autorités du pays hôte, qui vise à faire progresser la mise en œuvre des ODD sur les plans social, économique et environnemental sur une période de temps donnée. Les informations contenues dans cette feuille de route sont ensuite automatiquement intégrées aux sites web et portails de données nationaux et mondiaux du système des Nations Unies pour le développement. Vous pouvez désormais voir en ligne, pour plus de 50 pays, quelles entités travaillent sur quels ODD, où elles travaillent sur ces ODD, quelles sources de financement elles utilisent, à combien s’élève le déficit de financement de leurs activités à un instant donné et qui sont les partenaires d’exécution avec lesquels elles collaborent. La mise à disposition de toutes ces données favorise également le processus de planification conjointe des entités de l'ONU et renforce l'efficacité des interventions de terrain.

Le système UN INFO a permis d’introduire plusieurs innovations. En voici 4 exemples :

1. UN Info renforce la transparence dans 162 pays et territoires dans le domaine de la lutte contre la pandémie de COVID-19

Lorsque la pandémie a frappé, les informations et indicateurs relatifs au Cadre des Nations Unies pour la réponse socio-économique immédiate à la COVID-19 ont été intégrés dans le système UN INFO pour 131 équipes de l’ONU - couvrant 162 pays et territoires - permettant ainsi de suivre la mise en œuvre de la réponse socio-économique de l’ONU à la pandémie de COVID-19 et de disposer de rapports sur les résultats de la riposte engagée.

Un portail de données relatives à la COVID-19 a également été créé dans UN INFO, rendant totalement visibles et transparents, dans un format simplifié, les résultats obtenus à l'échelle du système de l’ONU et permettant une application totale du principe d’obligation redditionnelle.

Rendez-vous sur le Portail de données et retrouvez toutes les informations que vous souhaitez consulter aussi bien au niveau mondial qu’au niveau des pays sur https://data.uninfo.org/.

2. En Ukraine, UN INFO permet de créer des synergies entre les interventions de développement et les actions humanitaires

Les activités de l’équipe de l’ONU en Ukraine sont structurées autour de deux cadres de travail arrêtés avec le gouvernement, l’un portant sur la mise en œuvre des ODD (Cadre de partenariat des Nations Unies pour 2018-2022) et l’autre sur la fourniture d’une aide en réponse aux besoins humanitaires (Plan de réponse humanitaire). UN INFO est, dans ce cadre, extrêmement utile car il permet aux entités qui composent l’équipe de l’ONU de mieux coordonner leurs interventions, de partager des informations et de rendre des comptes sur leurs réalisations collectives dans un environnement complexe. Cela permet d’atteindre un niveau très élevé de transparence et de précision dans la gestion et le partage des informations d’une part, entre les entités de l'ONU et, d’autre part, entre les entités de l’ONU, le gouvernement et les partenaires impliqués dans les interventions de développement et l’action humanitaire.

En consultant le site web de l'ONU en Ukraine, vous pourrez visualiser, en temps réel, toutes les données qui reflètent l’appui fourni par l'ONU au pays en matière d’ODD (données extraites d’UN INFO), ainsi que toutes les données extraites automatiquement des plateformes du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies et qui décrivent les progrès réalisés en matière d’ODD.

"Grâce à la contribution des fonds, programmes et agences de l'ONU, UN INFO est également devenu un outil important pour la visibilité des fonds qui financent le développement et l'aide humanitaire. Il leur permet par ailleurs d’améliorer leur système de gestion des connaissances, contribuant ainsi à créer des synergies entre les interventions de développement et les interventions humanitaires dans le pays", explique Liudmyla Struk, Spécialiste du suivi, de l'évaluation et de la gestion des données au sein de l'équipe du Bureau de la coordonnatrice résidente.  

Les données collectées par UN INFO sont intégrées au portail gouvernemental de données sur la coordination des activités de développement et d'aide humanitaire. Consultez le Rapport 2020 sur les résultats de l'équipe de l'ONU en Ukraine, un rapport basé sur des données extraites d’UN INFO et que vous pouvez lire ici en anglais ou en ukrainien.

3. En Mongolie, UN Info accroît l'efficacité du processus de mise en œuvre des ODD

En Mongolie, UN INFO a permis de rendre disponibles en temps réel les informations relatives aux programmes et activités des entités de l'ONU, que ces dernières soient physiquement présentes ou non dans le pays. La disponibilité immédiate de ces données a engendré des gains d'efficacité en permettant de réduire de manière considérable les ressources nécessaires pour récupérer les données auprès des différentes entités de l'ONU sur les ressources mobilisées, les dépenses de développement cumulées, la mise en œuvre des projets et programmes sur la période 2017-2020, l’emplacement exact de ces derniers et les partenaires d’exécution concernés.

"Cela s'est avéré très utile, par exemple, lorsqu’il a fallu travailler avec le gouvernement sur l'évaluation de la mise en œuvre de nos activités conjointes en vue de la préparation de la feuille de route pour la mise en œuvre des ODD, à savoir le Plan-cadre de coopération, qui doit être arrêté avec les autorités hôtes", fait savoir Mme Altansuvd Tumursukh, Responsable des données et de l’établissements des rapports au sein du Bureau du coordonnateur résident.

Consultez le Rapport annuel sur les résultats de l'équipe de pays de l'ONU en Mongolie, également disponible via UN INFO.  

4. À Cabo Verde, UN INFO permet d’améliorer la planification et de renforcer l’application du principe d’obligation redditionnelle au niveau du pays grâce à la disponibilité de données en temps réel

"UN INFO a changé la donne en renforçant l’obligation de l'ONU de rendre des comptes au gouvernement, à la population et à tous les partenaires concernés. Ce changement se traduit par l’obligation pour l’ONU de présenter publiquement la vision commune des entités qui la composent s’agissant de la façon dont l'équipe de pays de l'ONU à Cabo Verde oriente ses activités et alloue ses ressources financières. Ce changement se traduit en outre par le fait qu’il est désormais possible de suivre en temps opportun la mise en œuvre des plans de travail conjoints et des stratégies de financement conjointes pour la réalisation des ODD, ainsi que toutes les initiatives mises en place pour faire progresser l'égalité des sexes et les droits de l'homme et renforcer les synergies entre les différentes initiatives de l'ONU", explique la Coordonnatrice résidente Ana Patricia Graça.

Ainsi, par exemple, la possibilité de visualiser des données au niveau des 22 municipalités et des 10 îles de Cabo Verde a permis d’améliorer considérablement le suivi et l'analyse des activités de développement au niveau local, de mieux comprendre comment l'ONU appuie les efforts locaux et nationaux déployés pour la mise en œuvre des ODD, de savoir quelles zones sont laissées pour compte et de fournir un appui aux zones et aux îles les plus reculées. De tels éléments seront pris en compte dans l'élaboration du nouveau Plan-cadre de coopération. La possibilité de visualiser des données a également été essentielle en ce qu’elle a permis d’assurer le suivi des interventions mises en œuvre, en 2020, en réponse à la pandémie de COVID-19 et de savoir quels ODD ces interventions permettaient de faire avancer, quelle municipalité en bénéficiait, quels partenaires étaient concernés et quels donateurs les finançaient.  

En 2020 ainsi qu’au début de l’année 2021, l'ONU a présenté ses résultats conjoints au Premier ministre, au Vice-Premier ministre, aux membres du Cabinet, aux partenaires de développement, ainsi qu’aux acteurs du secteur privé et de la société civile. Les résultats présentés montrent quelles ont été les réalisations et quels défis restent à relever pour concrétiser le Programme 2030. Le Premier ministre a félicité l’ONU pour l'approche novatrice adoptée à travers le système UN INFO et pour la valeur ajoutée que celui-ci a apporté. Il a par ailleurs déclaré qu'une plateforme similaire devrait être mise en place par le gouvernement lui-même.

Montrer la voie à suivre

Alors que nous entamons la dernière décennie d'action qui doit nous mener à la concrétisation du Programme 2030 et des 17 ODD, la plateforme de transparence UN INFO doit continuer à servir de mécanisme de suivi. Elle rend en effet disponibles, en toute transparence et pour toutes les années à venir, des informations sur le travail d’équipes de l'ONU dévouées qui travaillent dans le monde entier en collaboration avec les partenaires de l’ONU et les gouvernements des pays qui les accueillent. Grâce à la plateforme UN INFO, nous continuerons tous à rendre des comptes sur les activités que nous menons pour honorer l’engagement que nous avons pris de transformer le monde.

Pour voir un aperçu de la version bêta du Portail de données du Groupe des Nations Unies pour le développement durable, portail alimenté par le système UN INFO, consultez le site https://uninfo.org/.

Aricle écrit par Carolina Azevedo, du Bureau de la coordination des activités de développement (BCAD), avec l’appui éditorial de Katheline Ruiz, du BCAD. Pour en savoir plus sur les résultats de notre travail en matière de données et dans d’autres domaines, consultez le dernier Rapport en date de la Présidente du Groupe des Nations Unies pour le développement durable sur le BCAD.