Îles Salomon

Les Îles Salomon

Les Îles Salomon sont l'un des pays et territoires insulaires du Pacifique où l’ONU opère sous la supervision du bureau multipays pour le Pacifique. 

Les Îles Salomon sont un archipel mélanésien situé dans le sud-ouest de l'océan Pacifique et composé de deux chaînes volcaniques de six îles principales et de plusieurs centaines d'îles et atolls périphériques. Ancien protectorat britannique, les Îles Salomon ont obtenu leur indépendance en 1978. La population, qui compte 669.823 habitants (Banque mondiale, 2019) est jeune, multilingue et répartie sur tout le territoire. La majeure partie de la population vit en milieu rural dans des villages de quelques centaines d’habitants seulement vivant grâce à des activités de subsistance.

Les Îles Salomon sont l'un des pays les plus pauvres de la région et ont un faible niveau de développement humain. La pauvreté et les difficultés auxquelles sont confrontées les Îles Salomon sont aggravées par les séquelles du conflit civil connu sous le nom de "Tensions" (1998-2003), qui a poussé le pays au bord de l’effondrement. De 2003 à 2013, la Mission régionale d'assistance aux Îles Salomon est intervenue dans le pays avec pour mandat de rétablir l'ordre public, de reconstruire le gouvernement, de stabiliser les finances nationales et de relancer l'économie.

Sur le plan économique, les Îles Salomon sont en retard sur les autres pays et territoires insulaires du Pacifique. L’économie des Îles Salomon est tributaire de l'aide au développement et de la commercialisation de quelques produits de base. Le chômage des jeunes y est un problème majeur, car les jeunes ne possèdent pas le niveau d’éducation et d'expérience nécessaire pour leur permettre de trouver un emploi rémunéré. L'urbanisation rapide a conduit à l’émergence d’établissements humains informels, créant une sur-utilisation des ressources et infrastructures locales. La durabilité environnementale n’est que très partiellement prise en compte, en particulier dans le secteur de l'industrie forestière, qui a été pointée du doigt pout des allégations d'illégalité, d'abus et d'absence de contrôles environnementaux, alors que le pays est par ailleurs fortement impacté par le changement climatique.

Les Îles Salomon ont un bilan mitigé en matière de promotion de l'égalité des sexes, malgré la ratification par le gouvernement de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes. Le taux de scolarisation des filles dans l'enseignement secondaire et supérieur est faible et les femmes vivant dans les zones rurales ont un accès limité aux services de soins de santé et de planning familial. La participation des femmes aux processus électoraux est faible : les femmes membres du Parlement national sont au nombre de trois. Près des deux tiers des femmes déclarent avoir subi des actes de violences fondés sur le genre et les cas d’exploitation et d’atteintes sexuelles sur les enfants sont courants.

Présence de l’ONU dans les Îles Salomon

L'ONU est présente dans les Îles Salomon depuis 1978 au travers de 20 entités chargées de mettre en oeuvre différents programmes: FAO, FIDA, OIT, OIM, HCDH, ONUSIDA, FENU, PNUD, ONU Environnement, CESAP, FNUAP, UNICEF, UNESCO, ONU-Habitat, UNDRR, OCHA, ONU Femmes, PAM, OMS et OMM.

Objectifs et cibles de développement 

La Stratégie des Nations Unies pour le Pacifique 2018-2022 est un cadre stratégique quinquennal qui définit l’action collective du système des Nations Unies en réponse aux priorités de développement de 14 pays et territoires insulaires du Pacifique, notamment des Îles Salomon. Elle vise à aider les gouvernements et les peuples du Pacifique à prendre des mesures adaptées aux contextes nationaux pour mettre en œuvre le Programme de développement durable à l’horizon 2030. La Stratégie des Nations Unies pour le Pacifique complète la Stratégie nationale de développement 2016-2035 : "Améliorer les moyens de subsistance sociaux et économiques de toutes les Îles Salomon"; en particulier dans les domaines de l'environnement et de la gestion des ressources naturelles, de la réduction des risques de catastrophe, du développement économique, de la sécurité alimentaire, de la santé, de l'éducation et de la gouvernance. 

Cyclone tropical Harold

Le cyclone tropical de catégorie 3 Harold a frappé les Îles Salomon le 6 avril 2020, tuant 27 personnes qui ont été projetées par-dessus bord alors qu’elles se trouvaient sur un ferry au moment de la tempête. Selon les évaluations réalisées, le cyclone endommagé les cultures agricoles, les jardins potagers, les habitations, les bâtiments et les routes.

Pandemie de COVID-19

Les Îles Salomon sont l'un des dix pays au monde où aucun cas confirmé de COVID-19 n'a été enregistré. L'état d'urgence a été décrété par le gouvernement des Îles Salomon du 25 mars au 25 juillet 2020. Certaines écoles ont été fermées ; les administrations publiques ont réduit leurs activités et des restrictions ont été imposées au niveau des rassemblements publics. Les vols internationaux sont suspendus et les frontières restent fermées. Le travail de rapatriement des citoyens des Îles Salomon a commencé.

L’ONU a mis en œuvre une approche multisectorielle à l’échelle du système pour apporter une répondre globale et coordonnée à la COVID-19. Cette approche vient compléter le Plan de préparation et d'intervention du gouvernement des Îles Salomon dans trois domaines clés.

1. Réponse sanitaire : enrayer la transmission du virus et soigner les personnes malades. Guidée par l'Équipe conjointe régionale de gestion des incidents, l’ONU, sous la houlette de l'OMS, aide les Îles Salomon à se préparer pour être en mesure d’identifier les cas de COVID-19, d’atténuer les effets de la pandémie et de mettre en place des mesures de confinement. Cet appui comporte plusieurs volets : assistance technique aux partenaires gouvernementaux, achat de fournitures médicales et d'équipements de protection individuelle (EPI), renforcement des capacités des personnels de santé, communication relative aux risques et mobilisation de la population. L'OMS et l'UNICEF ont fourni deux appareils GeneXpert, 166 kits de dépistage et 40.565 articles de protection individuelle. D'autres fournitures sont en cours d’achat par le biais du Système mondial d’approvisionnement pour la ‎lutte contre la COVID-19 mis en place par l’Équipe spéciale du Secrétaire général de l’ONU chargée de la question des chaînes d'approvisionnement. L'OMS et l'UNICEF ont apporté leur concours à la modernisation du laboratoire de l'hôpital national de référence ainsi qu’à la mise à niveau de son système de triage et d'isolement des patients. L'OMS a déployé trois fonctionnaires techniques pour aider les établissements destinés à l’isolement et à la mise en quarantaine des patients et appuyer les activités de préparation et d’intervention ainsi que les activités de communication et de formation relatives aux risques.
    
2. Réponse humanitaire : répondre aux besoins urgents dans les différents secteurs. Dans le cadre du Plan pour une réponse humanitaire dans le Pacifique, l’ONU apporte son appui aux Îles Salomon pour les aider à répondre aux besoins humanitaires urgents des personnes impactées par la pandémie de COVID-19 et par le cyclone tropical Harold.. Les besoins prioritaires dans les Îles Salomon concernent l'éducation, les télécommunications d'urgence, la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance, l'eau potable et l'assainissement, ainsi que la protection des femmes et des filles exposées à un risque accru de violence fondée sur le genre. Le PNUD, en partenariat avec le Département des Affaires étrangères et du Commerce et le Ministère de l'agriculture et de l'élevage, a renforcé le niveau de sécurité alimentaire de 340 ménages en leur fournissant des semences et des outils. De son coté, le FNUAP, en partenariat avec l'Association pour la planification familiale dans les Îles Salomon, a mené une enquête auprès de 119 jeunes pour comprendre quelle a été leur expérience de la COVID-19. Enfin, l'UNICEF a fourni des suppléments nutritionnels essentiels à 93.000 enfants et à 4.000 femmes enceintes ou allaitantes. 
    
3. Réponse socio-économique : faire face à l'impact social et économique immédiat de la COVID-19. Sur les 20,8 millions de dollars du Plan d'action conjoint 2020 de l’ONU pour les Îles Salomon, et en consultation avec le gouvernement des Îles Salomon, l’ONU a reprogrammé 5,8 millions de dollars (28 % du budget total) initialement affectés à d’autres programmes et activités afin d’intensifier son appui en réponse à la pandémie de COVID-19. Une évaluation de l'impact socio-économique de la pandémie permettra d'identifier les facteurs de vulnérabilité des Îles Salomon dans cinq domaines clés du Cadre des Nations Unies pour la réponse socio-économique immédiate à la COVID-19. Cela permettra d'orienter les plans d’intervention pour les 12 à 18 prochains mois, notamment dans les domaines de la santé, de la protection sociale et des services de base, de la relance économique, de la réponse macroéconomique ainsi que de la collaboration multilatérale. Un rapport régional sur la situation dans les Îles Salomon sera établi d'ici septembre 2020. Le FENU, le PNUD, l'OIT et ONU Femmes ont reçu 300.000 dollars du Fonds du Secrétaire général des Nations Unies pour l’action face à la COVID-19 et pour le relèvement en vue d’aider à la préservation des moyens de subsistance et au renforcement de la sécurité alimentaire au niveau des marchés et des chaînes d'approvisionnement.

Pour en savoir plus, consultez la page https://pacific.un.org/en/about/solomon-islands. 

Pour consulter le site web du bureau multipays pour les pays et territoires insulaires du Pacifique, rendez-vous sur le site https://pacific.un.org.