Jordanie

L'ONU en Jordanie

Le Royaume hachémite de Jordanie a adhéré à l’Organisation des Nations Unies le 14 décembre 1955. La Jordanie est un pays à revenu intermédiaire inférieur qui a accueilli plusieurs vagues de réfugiés en provenance des pays voisins en raison de conflits et d’une instabilité dans la région.

Au cours de la dernière décennie, le conflit en Syrie a provoqué un afflux massif de réfugiés syriens vers d'autres pays de la région et au-delà. La nécessité de répondre aux besoins des réfugiés syriens a soumis les infrastructures et les ressources de la Jordanie à une pression croissante et a eu un impact considérable sur la société jordanienne dans son ensemble.

Le système des Nations Unies en Jordanie cherche à renforcer la cohérence, l’efficacité et l’efficience de son action pour aider le peuple et le gouvernement jordaniens à réaliser leurs aspirations en matière de développement durable.

En tant gardien des normes internationales relatives aux droits de l'homme et des normes et engagements internationaux, l’ONU en Jordanie vise à améliorer notablement la vie de l’ensemble de la population, et en particulier des personnes les plus vulnérables et de celles qui sont les plus susceptibles d'être laissées pour compte. Dans cette optique, le système de l’ONU en Jordanie apporte son appui à travers des interventions humanitaires et de développement de pointe et performantes, en se basant sur des normes internationales qui génèrent des connaissances, complètent le savoir national et donnent des résultats.

Le cadre directeur qui guide l’action de l'équipe de pays des Nations Unies (UNCT) dans le Royaume est le plan-cadre des Nations Unies pour le développement durable (UNSDF). L’objectif de l’UNCT est d’unir les efforts des différentes entités de l’ONU et d’adopter une approche globale et intégrée pour les cinq prochaines années de manière que personne ne soit laissé-pour-compte. L’UNCT travaille au renforcement des institutions et des politiques, à l'accélération de la réalisation des ODD, tout en appuyant la réponse aux priorités nationales dans le cadre du Plan stratégique “Vision 2025”, et d'autres politiques nationales.

Étapes clés 

1. L'UNCT a intensifié sa coopération avec la Jordanie en matière de protection et de promotion des droits de l'homme. En 2018, la Jordanie a participé à la discussion interactive qui s’est tenue dans le cadre du troisième cycle de l'EPU, en novembre et a soutenu la majeure partie des recommandations formulées par les États membres. Au niveau national, le Plan national global pour les droits de l'homme définit les objectifs visés pour les années 2016 à 2025. En 2015, le gouvernement s'est engagé à avoir éliminé les écarts entre les femmes et les hommes en 2030 lors. Cet engagement a été pris lors du Sommet mondial sur le genre qui s'est tenu en marge de l'Assemblée générale des Nations Unies réunie en septembre 2015 pour commémorer le 20ème anniversaire de la Déclaration de Beijing et de son Programme d'action. Cet engagement est le fruit d'un processus de consultation nationale large initié en vue de l'élaboration du rapport national Beijing+20, qui a été rédigé sous la direction de la Commission nationale jordanienne pour les femmes, avec le concours de l'UNCT.
    
2. La Jordanie a renforcé son engagement en faveur du Programme 2030 et a présenté son Examen national volontaire (ENV) en juillet 2017, lors du au Forum politique de haut niveau (HLPF) à New York. A travers sa participation, la Jordanie a voulu renforcer sa prise d’initiatives dans l’optique du Programme 2030, créer une dynamique volontariste autour de celui-ci et en accélérer la réalisation. Le ministère de la planification et de la coopération internationale a mené le processus multipartite dans le cadre de l’ENV avec l’appui de l'équipe de pays des Nations Unies en Jordanie. Ce processus a marqué une étape importante dans la prise en compte des ODD.
    
3. L’UNCT et le gouvernement jordanien ont convenu d'un nouveau partenariat visant l’adoption d’une approche plus durable du développement, de la prospérité, de la paix et de la sécurité. Ce partenariat se matérialise dans le plan-cadre des Nations Unies pour le développement durable (UNSDF) 2018-2022. L’UNSDF engage l’UNCT à accroître son niveau de collaboration, de cohérence et d'efficacité afin d'atteindre trois priorités interdépendantes et interconnectées, notamment le renforcement des institutions, l'autonomisation des personnes et le développement des opportunités.
    
4. Adopté à Londres en 2016, le Pacte a marqué le début d’un nouvel accord : l'ouverture des marchés européens aux produits jordaniens en contrepartie de l'ouverture du marché du travail légal aux réfugiés syriens en Jordanie. Étendu à Bruxelles en 2017, 2018 et 2019, le Pacte contient désormais plus d'une centaine d'engagements mutuels. Le Pacte pour la Jordanie découle d’une démarche convenue entre la Jordanie et la communauté internationale - notamment l’ONU – et fondée sur les principes de la résilience, en vue de faire face à la crise des réfugiés syriens.
    
5. L’UNCT a travaillé en étroite collaboration avec le ministère de la planification et de la coopération internationale (MOPIC) et d'autres partenaires pour élaborer le Plan d'intervention de la Jordanie (JRP) et renforcer les sphères de l'humanitaire et du développement tout en promouvant les ODD. Il est important de noter qu’un élément fondamental de l’approche adoptée dans le cadre de cette nouvelle réponse consiste à donner la priorité à la vulnérabilité et non au statut pour décider des niveaux d’aide à apporter. Cette approche a été adoptée pour répondre aux effets de la crise syrienne sur le pays et pour atténuer ces effets. Le Plan en tant que tel est continuellement mis à jour sur la base d'évaluations complètes des vulnérabilités.
    
6. Depuis 2019, l’UNCT travaille avec le gouvernement à l’élaboration d’un cadre détaillé pour l'évaluation de la vulnérabilité. Ce cadre permettra de disposer des caractéristiques normalisées propres aux groupes les plus vulnérables, indépendamment de la nationalité ou du statut des personnes, afin de pouvoir déterminer de manière plus équitable l’aide à fournir aux bénéficiaires des services sociaux à moyen terme. L'évaluation devrait être publiée au début de l'année 2022.

Pour en savoir plus, consultez: https://jordan.un.org.