Kiribati

Kiribati

Kiribati est l'un des pays et territoires insulaires du Pacifique où l’ONU opère sous la supervision du bureau multipays pour le Pacifique. 

Kiribati est constitué de 32 atolls de basse altitude et de l'île surélevée de roche phosphatée Banaba, pour un total de 811 km2 de terres sur 3,5 millions de km2 d'océan. Kiribati compte trois groupes d'îles : Gilbert, Phoenix et Line, pour une population de 117.606 habitants (Banque mondiale, 2019). La capitale de Kiribati, Tarawa, où vit environ la moitié de la population totale de Kiribati, est l'une des régions les plus densément peuplées au monde.

Kiribati est l'un des pays les moins développés de la région. Les inégalités et les difficultés touchent tous les secteurs et le taux de pauvreté extrême y est élevé. La forte croissance démographique et l'urbanisation croissante ont généré des tensions supplémentaires sur la disponibilité de l'eau, des services d'assainissement et des logements. Kiribati est le pays du Pacifique où la population a le moins accès à l'eau potable et aux services d’assainissement. L’économie de Kiribati est limitée et très vulnérable face aux chocs extérieurs et au poids de la dette. Elle est fortement tributaire de l'aide au développement, des revenus issus des permis de pêche et des envois de fonds des travailleurs émigrés. Kiribati est particulièrement vulnérable face aux effets du changement climatique et de l'élévation du niveau de l’océan.

Kiribati a un bilan mitigé en matière de promotion de l'égalité des sexes, malgré la ratification par le gouvernement de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes. Dans la culture traditionnelle de Kiribati, les femmes sont subordonnées aux hommes. Ainsi, de fortes inégalités entre les sexes persistent dans presque tous les aspects de la vie. La participation des femmes à la vie politique est limitée : seulement quatre femmes sont membres du Parlement national. Plus de deux femmes sur trois déclarent avoir été victimes d’actes de violence fondés sur le genre.

Présence de l’ONU à Kiribati

L'ONU est présente à Kiribati depuis 1984 au travers de 9 entités chargées de mettre en oeuvre différents programmes: FAO, FIDA, OIT, PNUD, FNUAP, UNICEF, UNOPS, ONU Femmes et OMS.

Objectifs et cibles de développement 

La Stratégie des Nations Unies pour le Pacifique 2018-2022 est un cadre stratégique quinquennal qui définit l’action collective du système des Nations Unies en réponse aux priorités de développement de 14 pays et territoires insulaires du Pacifique, notamment de Kiribati. Elle vise à aider les gouvernements et les peuples du Pacifique à prendre des mesures adaptées aux contextes nationaux pour mettre en œuvre le Programme de développement durable à l’horizon 2030. La Stratégie des Nations Unies pour le Pacifique complète le Plan national de développement de Kiribati 2016-2019 : "Vers une nation plus éduquée, en meilleure santé, plus prospère et jouissant d’une meilleure qualité de vie". La stratégie de l’ONU complète ce plan national plus particulièrement dans les domaines de l'environnement, de la gouvernance, de la croissance économique et de la réduction de la pauvreté, ainsi que de la santé.

Pandémie de COVID-19

Kiribati reste l'un des dix pays au monde où aucun cas confirmé de COVID-19 n'a été enregistré. Le gouvernement de Kiribati a décrété pour la première fois l'état d'urgence sanitaire le 25 mars 2020. Un confinement partiel a été mis en place entre le 30 mars et le 20 avril 2020, impliquant la fermeture de toutes les entreprises non essentielles, des écoles et des transports publics. Le pays est actuellement en état d'alerte de "niveau 2". Les écoles ont rouvert le 20 avril 2020 et il n'y a actuellement aucune restriction sur les services religieux ou les grands rassemblements. Les vols commerciaux internationaux sont suspendus et les frontières resteront fermées jusqu'au 31 décembre 2020. Plus de 200 citoyens kiribatiens sont actuellement bloqués à l'étranger en attendant d'être rapatriés. Des travaux de rénovation sont actuellement en cours pour transformer l'hôtel Otintaai de Tarawa et l'ancien hôpital général de Bikenibeu en établissements destinés à mettre en quarantaine ou à isoler les passagers arrivant sur le territoire.

L’ONU a mis en œuvre une approche multisectorielle à l’échelle du système pour apporter une répondre globale et coordonnée à la COVID-19. Cette approche vient compléter le Plan de préparation et d'intervention du gouvernement de Kiribati dans trois domaines clés.

1. Réponse sanitaire : enrayer la transmission du virus et soigner les personnes malades. Guidée par l'Équipe conjointe régionale de gestion des incidents, l’ONU, sous la houlette de l'OMS, aide Kiribati à se préparer pour être en mesure d’identifier les cas de COVID-19, d’atténuer les effets de la pandémie et de mettre en place des mesures de confinement. Cet appui comporte plusieurs volets : assistance technique aux partenaires gouvernementaux, achat de fournitures médicales et d'équipements de protection individuelle (EPI), renforcement des capacités des personnels de santé, communication relative aux risques et mobilisation de la population. L'OMS et l'UNICEF ont fourni deux appareils de dépistage GeneXpert, 58 kits de dépistage et 34.500 articles de protection individuelle, dont des lunettes de protection, des masques et des blouses. D'autres fournitures sont en cours d’achat par le biais du Système mondial d’approvisionnement pour la ‎lutte contre la COVID-19 mis en place par l’Équipe spéciale du Secrétaire général de l’ONU chargée de la question des chaînes d'approvisionnement. L'OMS a appuyé la création d'un centre national des opérations d'urgence et a déployé cinq fonctionnaires techniques pour aider à la surveillance épidémique, à la prise en charge des cas, à la lutte contre l’infection et à la prévention de la transmission virale. Les entités de l’ONU ont par ailleurs facilité l'élaboration, l'impression et la diffusion de matériels pédagogiques, d'information et de communication sur la prévention de la transmission de la COVID-19 à Kiribati.
    
2. Réponse humanitaire : répondre aux besoins urgents dans les différents secteurs. Dans le cadre du Plan pour une réponse humanitaire dans le Pacifique , l’ONU apporte son appui à la Kiribati pour l’aider à répondre aux besoins humanitaires urgents des personnes impactées par la pandémie de COVID-19. Les besoins prioritaires à Kiribati concernent l'éducation, la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance, l'eau potable et l'assainissement, ainsi que la protection des femmes et des filles exposées à un risque accru de violence fondée sur le genre. ONU Femmes a apporté son appui au renforcement des capacités des représentants du réseau "Sûreté et sécurité" (SafeNet, en anglais) au sein du ministère de la femme, de la jeunesse, des sports et des affaires sociales sur les questions de la violence fondée sur le genre en période de COVID-19. L'UNICEF a formé 29 assistants médicaux sur la protection de l'enfance en période de COVID-19, a amélioré l’accès de 2.120 personnes à l'eau potable et aux services d'assainissement en distribuant du savon dans les écoles et a fourni des suppléments nutritionnels essentiels à 15.000 enfants et 660 femmes enceintes ou allaitantes. La FAO a renforcé la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance de 25 personnes travaillant dans le secteur de la pêche au thon en leur dispensant une formation sur les dispositifs de concentration du poisson.
    
3. Réponse socio-économique : faire face à l'impact social et économique immédiat de la COVID-19. Sur les 11,6 millions de dollars du Plan d'action conjoint 2020 de l’ONU pour Kiribati, et en consultation avec le gouvernement, l’ONU a reprogrammé 2,3 millions de dollars (20% du budget total) initialement affectés à d’autres programmes et activités afin d’intensifier son appui en réponse à la pandémie de COVID-19. Une évaluation de l'impact socio-économique de la pandémie permettra d'identifier les facteurs de vulnérabilité de Kiribati dans cinq domaines clés du Cadre des Nations Unies pour la réponse socio-économique immédiate à la COVID-19. Cela permettra d'orienter les plans d’intervention pour les 12 à 18 prochains mois, notamment dans les domaines de la santé, de la protection sociale et des services de base, de la relance économique, de la réponse macroéconomique et de la collaboration multilatérale. Un rapport régional sur la situation à Kiribati sera établi d'ici septembre 2020. La FAO et l'UNICEF ont reçu 300.000 dollars du Fonds du Secrétaire général des Nations Unies pour l’action face à la COVID-19 et pour le relèvement en vue d’appuyer les efforts déployés en matière de sécurité alimentaire et de nutrition.

Pour en savoir plus, consultez la page https://pacific.un.org/en/about/kiribati. 

Pour consulter le site web du bureau multipays pour les pays et territoires insulaires du Pacifique, rendez-vous sur le site https://pacific.un.org.