L'équipe du Kosovo

L'ONU au Kosovo*

L'Équipe des Nations Unies au Kosovo* (en anglais : United Nations Kosovo Team ou UNKT) est composée d'entités, d'agences, de fonds et d’organismes affiliés à l’ONU au service desquels travaillent des personnels nationaux ou étrangers. Toutes ces organisations sont profondément engagées dans la mise en œuvre du Programme 2030 et, pour y parvenir, chacune d’elle s’appuie sur ses domaines de compétences propres.

En notre qualité de fonctionnaires internationaux, nous travaillons à faire en sorte que la concrétisation du développement durable ne fasse aucun laissé-pour-compte, que ce soit au niveau local ou international. Notre équipe estime que cet objectif peut être atteint grâce à une approche fondée sur des droits qui permettent d’éliminer la pauvreté, de renforcer la santé et l'éducation et d’assurer la croissance durable d'une économie florissante, tout en protégeant la planète.

L’Équipe des Nations Unies au Kosovo* chapeaute toutes ces interventions. Son/Sa président/e, qui est le /la Coordonnateur/trice des activités de développement des Nations Unies facilite le dialogue interne et coordonne le travail de l’équipe afin que ses efforts collectifs produisent des effets significatifs et concrets au Kosovo*.

Tout le travail de notre équipe, réalisé en collaboration avec des partenaires du gouvernement, de la société civile et du secteur privé, est aligné sur les objectifs de développement durable (ODD) promus par l’ONU. En dépit d’une vision commune, nous ne prenons pas de décisions en matière de politiques ou de programmes au nom de certaines organisations. Le développement durable reste un objectif central de notre travail et un fondement de nos engagements, tant au niveau local qu'international.

Le Plan-cadre de coopération des Nations Unies pour le développement durable 2021-2025 (Cadre de coopération) décrit ce que seront les modalités de coopération du système de l’ONU pour le développement avec les institutions et les partenaires au Kosovo* au cours des cinq prochaines années. Le Cadre de coopération s’appuie sur une analyse solide des principaux défis sociaux, économiques et environnementaux. Il est destiné à soutenir le Kosovo* dans ses progrès vers un développement durable axé sur les objectifs de développement durable (ODD) et aligné sur les priorités du gouvernement et celles de l'intégration régionale. En résumé, le Cadre de coopération traduit les aspirations collectives à un développement durable prospère, inclusif et résilient pour le Kosovo*.

Depuis la fin du conflit en 1999 et la proclamation de son indépendance en 2008, le Kosovo* a fait des progrès notables en matière de stabilité, de démocratisation, de construction d’un État de droit, de gouvernance et de reconstruction économique. La perspective d'intégration dans l'Union européenne (UE) constitue une incitation supplémentaire à maintenir la paix et à accélérer le développement durable, malgré la persistance de nombreux défis, en raison notamment de progrès encore timides dans le domaine de la réforme de l'administration publique et de l'administration judiciaire, ainsi que de la mise en œuvre de lois et stratégies relatives aux droits de l'homme.

Le processus qui a conduit à l'élaboration du Cadre de coopération a nécessité la tenue de consultations approfondies avec les principales parties prenantes parmi les institutions gouvernementales, les organisations de la société civile et la communauté internationale. Ces consultations ont permis d'identifier les domaines présentant le plus grand potentiel pour la réalisation d’un développement inclusif et vecteur de transformations. Elles ont permis en outre de tirer pleinement parti de l'avantage comparatif de l’ONU. Cinq objectifs catalytiques de développement pour 2030 ont ainsi été retenus, tous étant alignés sur des domaines clés identifiés dans la Stratégie nationale de développement 2021-2030 et le Programme gouvernemental 2020-2030, comme indiqué ci-dessous.

Domaines prioritaires

1. Une gouvernance responsable :  "... toutes les femmes et tous les hommes du Kosovo* bénéficient, à tous les niveaux, d'institutions plus responsables, plus efficaces, plus transparentes, qui tiennent davantage compte des questions de genre et garantissent l'accès de toutes et tous à la justice, à l'égalité et à la participation".
    
2. Des politiques et des services sociaux inclusifs et non discriminatoires : "... toutes les filles et tous les garçons, toutes les femmes et tous les hommes, en particulier au sein des groupes les plus marginalisés, ont un meilleur accès à une protection sociale équitable, intégrée et de qualité, à des services de santé universels et à une éducation de qualité ; et toutes et tous utilisent davantage ces services".
    
3. Cohésion sociale : ". ... toutes les communautés du Kosovo* bénéficient de manière équitable de processus participatifs inclusifs et d'une plus grande cohésion sociale".
    
4. Objectif transversal : Renforcement de l'égalité des sexes ainsi que de la participation, de l'autonomisation et de la mobilisation citoyenne des détenteurs de droits : ". ... toutes les femmes et tous les hommes du Kosovo*, notamment parmi les jeunes, les groupes vulnérables et les personnes déplacées, bénéficient de plus en plus de l'égalité des sexes, revendiquent leurs droits et assument leurs devoirs civiques".

La mise en œuvre de ces priorités sera guidée par les principes généraux suivants : ne pas faire de laissés-pour-compte ; appliquer l’approche fondée sur les droits de l'homme ; garantir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes. L’Équipe des Nations Unies au Kosovo* concentrera ses efforts sur la fourniture de conseils stratégiques et de services d'assistance technique, le renforcement des capacités, la mise à profit des partenariats et des ressources, la mobilisation de la société, la diffusion des connaissances, ainsi que l’expérimentation et le renforcement d’initiatives en matière d’innovations fondées sur des données probantes.

En vue d'assurer une mise en œuvre efficace, inclusive et transparente du Cadre de coopération, un comité directeur conjoint sera créé. Il sera composé de représentants du gouvernement et de l’Équipe des Nations Unies au Kosovo* et coprésidé par le Premier ministre et le /la Coordonnateur/trice des activités de développement des Nations Unies. Des groupes chargés du suivi des résultats seront créés en fonction des objectifs et des groupes de travail thématiques seront chargés des questions relatives à l'égalité des sexes et aux droits de l'homme. Ces groupes permettront d'améliorer la coordination, la programmation conjointe et les services intégrés de conseil concernant les choix de politique. Le Rapport annuel sur les résultats sera un document clé : il permettra d’examiner les progrès réalisés, d’identifier les lacunes en matière de ressources et de promouvoir des partenariats plus solides afin d'atteindre les objectifs d'ici à 2025. Le Cadre de coopération sera évalué au cours de son avant-dernière année.

Les partenariats constitueront l'élément clé de la mise en œuvre de ce Cadre de coopération. Ils seront guidés par des valeurs et des principes communs, ainsi que par une volonté d’atteindre les ODD. Ils seront mis en place grâce à la collaboration de l‘ONU avec des institutions centrales locales, des ministères de tutelle, des organisations de la société civile, des organisations régionales, ainsi que des partenaires multilatéraux et bilatéraux. Le Cadre de coopération est par ailleurs étroitement aligné sur le Cadre stratégique intégré des Nations Unies, ce qui permet de créer une passerelle entre les activités de coopération de l’ONU pour le développement et le pilier Paix et sécurité de l’Organisation.

À l’heure actuelle, seuls 51 % des dispositions du plan-cadre de développement pour le Kosovo* sont alignés sur les cibles visées par les ODD. La réalisation de financements soutenus et d’un meilleur suivi des données permettra de mettre en œuvre plus efficacement la stratégie du Kosovo* pour un avenir meilleur et plus durable pour toutes et tous et d’avancer dans la concrétisation du Programme 2030. Le Cadre de coopération devrait jouer un rôle primordial en aidant le Kosovo* à atteindre les cibles des ODD et, par conséquent, à mettre en œuvre le Programme de développement durable à l’horizon 2030 au cours de la Décennie d'action.

* Toute référence au Kosovo sur ce site web s'entend dans le strict contexte de la résolution 1244 (1999) du Conseil de sécurité.

Pour en savoir plus, consultez le site  https://kosovoteam.un.org/.

Les données relatives à l’action menée par l'Équipe de pays de l’ONU dans le contexte de la COVID-19 sont disponibles via le Tableau de bord de pays du Kosovo*.