Подход, основанный на правах человека

Общечеловеческие ценности
Принцип первый: использовать подход, основанный на правах человека

Права человека являются фундаментальным столпом, на основе которого строится работа Организации Объединенных Наций с момента ее создания в 1945 году с принятием Устава ООН. Мы можем с гордостью сказать, что мы положили начало нормативной эпохе, в которой международное сообщество, вдохновленное Всеобщей декларацией прав человека, создало знаковый свод международных норм и стандартов, призванный обеспечить достойную и благополучную жизнь для всех. Подробнее об этом вы можете прочитать здесь.

Подход, основанный на соблюдении прав человека (ППЧ), — это концептуальные рамки процесса человеческого развития, в основе которых лежат международные стандарты прав человека и которые направлены на укрепление и защиту прав человека. Задачей подхода является выявление причин неравенства, лежащего в основе проблем развития, и устранение дискриминационных практик и несправедливого распределения власти, которые не только препятствуют прогрессу в развитии, но и часто приводят к тому, что целые группы людей остаются в стороне.

В соответствии с ППЧ, планирование, политика и процессы развития опираются на систему прав и соответствующих обязательств, установленных международным правом, включая все гражданские, культурные, экономические, политические и социальные права, а также право на развитие. Подход, основанный на правах человека, требует, чтобы основополагающие принципы прав человека: универсальность, взаимозависимость, равенство и недискриминация, участие и подотчетность, составляли основу для сотрудничества ООН в области развития и были направлены на развитие потенциала как «носителей обязательств» для выполнения своих обязательств, так и «носители прав» для отстаивания своих прав. 

Стоит признать, что в реальности не существует единого универсального «рецепта» для разработки и применения подхода, основанного на правах человека. Тем не менее, в 2003 учреждениям ООН удалость согласовать ряд ключевых параметров, которые должны являться основой сотрудничества в целях развития. Эти параметры были изложены в Заявлении об общем понимании подхода, основанного на соблюдении прав человека, в котором говориться, что:

• Все программы сотрудничества в области развития, политические меры и техническая поддержка должны способствовать реализации прав человека, изложенных во Всеобщей декларации прав человека и других международных документах по правам человека.
• Стандарты в области прав человека, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека и других международных документах по правам человека, и принципы, вытекающие из них, являются определяющими для любого сотрудничества и программ в области развития во всех секторах и на всех этапах процесса разработки программ.
• Сотрудничество в целях развития способствует развитию потенциала как «носителей обязательств» для выполнения своих обязательств, так и «носителей прав» для отстаивания соблюдения своих прав.

Универсальный указатель прав человека – это инструмент, предназначенный для облегчения доступа к рекомендациям по правам человека, изданным правозащитными механизмами ООН, включая девять договорных органов, созданных в соответствии с международными договорами по правам человека, специальные процедуры и Универсальный периодический обзор (УПО) Совета по правам человека. Группой ООН по устойчивому развитию также было подготовлено руководство по укреплению стратегического взаимодействия с международным механизмом по правам человека.

ППЧ ­– один из шести Руководящих принципов Рамочных программ сотрудничества ООН в целях устойчивого развития. В сопутствующем документе по Руководящим принципам содержится руководство для страновых команд ООН по реализации ППЧ в контексте Рамочных программ сотрудничества. Другие методические и учебные материалы Группы ООН по устойчивому развитию по теме ППЧ можно найти в разделе «Ресурсы».