Босния и Герцеговина: «Уникальная возможность для образовательных реформ»
Сегодня в рамках Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке стартует cаммит по трансформации образования. В этой связи мне хотелось бы рассказать о важных шагах, сделанных Организацией Объединенных Наций в Боснии и Герцеговине при поддержке национальных властей, по обеспечению более справедливого и инклюзивного образования в стране.
Когда два с половиной года назад меня назначили на должность Постоянного координатора ООН, было уже ясно, что помимо разрушений, вызванных пандемией COVID-19, система образования испытывает целый ряд проблем: децентрализация системы, устаревшая инфраструктура и отток учащихся. В 2018 году оценка Программы международной оценки учащихся (PISA) показала, что средний показатель успеваемости по чтению, математике и естественным наукам среди 15-летних школьников из Боснии и Герцеговины ниже, чем у их ровесников из других стран ОЭСР. И это несмотря на относительно высокие расходы на одного учащегося по отношению к ВВП страны.
Кризис – время возможностей
Пандемия COVID-19 нарушила образовательный процесс для более чем 400 000 учащихся по всей Боснии и Герцеговине, что резко обострило существующие проблемы. Однако этот кризис также предоставил уникальную возможность местным властям провести более сильную образовательную реформу в стране, а нам – поддержать их в этом.
Когда в 2020 году пандемия начала стремительно набирать ход, агентства ООН в Боснии и Герцеговине объединили усилия для того, чтобы образование стало приоритетным направлением нашей работы по восстановлению после COVID-19. Быстрая оценка потребностей, проведенная ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО в марте-апреле 2020 года, стала основой для разработки программы ООН по восстановлению системы образования. Вскоре после под руководством ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО в партнерстве с МОТ и ДОО был запущен основной совместный проект по трансформации образовательного процесс для детей из уязвимых групп во время и после пандемии – ReimagineEducation for Marginalized Boys and Girls during and post COVID-19.
Reimagine Education вошел в число проектов, получивших поддержку Фонда по восстановлению после COVID-19 Генерального секретаря ООН (всего ее получили 18 проектов в мире); при этом, он был единственным проектом, ориентированным на сектор образования. Но важнее всего то, что этот проект стал катализатором для усиления поддержки властей со стороны ООН: она стала более эффективной и направленной на укрепление сотрудничества между государственными министерствами, улучшение преподавательского потенциала, модернизацию оборудования ИКТ и разработку новых цифровых платформ обучения.
Результаты не заставили себя ждать. В период с февраля 2021 года по март 2022 года ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и МОТ провели курсы для 2 498 учителей по вопросам цифрового обучения и преподавания, а также предоставили 664 цифровых устройства (ноутбуки, планшеты, смартфоны) 110 школам (26% школ в стране).
На пути к общим обязательствам в области образования
Когда ситуация COVID-19 постепенно нормализовалась, стало очевидно, что благодаря учебным ресурсам, тренингам и оборудованию, предоставленным ООН, нам удалось в значительной степени укрепить сотрудничество между различными министерствами образования страны и другими заинтересованными сторонами.
Не сбавляя темп в продвижении синергии и сотрудничества, Организация Объединенных Наций в Боснии и Герцеговине в преддверии саммита организовала серию из трех консультаций. Мероприятия были организованы под руководством Министерства гражданских дел и совместно с федеральными областями, кантонами и северным округом Брчко. В консультациях приняли участие около 1500 представителей из самых разных секторов: правительство, НПО, школьные советы, научные круги, молодежь и частный сектор. Вместе участники обсудили основные вопросы в сфере трансформации образования. И мне хотелось бы отметить, что более половины участников (845 человек) были моложе 30 лет.
На основании этих инклюзивных диалогов и дискуссий, органы управления образованием составили доклад, который (вместе с Декларацией о приверженности) позже был представлен в Секретариат саммита по трансформации образования в Нью-Йорке.
Эта декларация, принятая 16 министрами, ответственными за вопросы образования на различных уровнях управления в Боснии и Герцеговине, первая за последние двадцать лет политическая позиция по вопросам образования, одобренная в масштабах всей страны. Двигаясь вперед, ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ поддерживают соответствующие органы образования в разработке плана действий по выполнению обязательств, изложенных в Декларации.
Успех и ценность наших совместных усилий по преобразованию и объединению усилий, направленных на цели в области образования в Боснии и Герцеговине была признана и другими партнерами. Европейский Союз рамках своей широкой поддержки Боснии и Герцеговины уже рассматривает возможность более активного участия в поддержке образования в течение следующих 10 лет, при этом ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ активно помогают в определении приоритетов, связанных с образованием.
Путь к долгосрочным преобразованиям
Сейчас, когда мы готовимся к интереснейшей неделе диалогов, дискуссий и принятия обязательств в рамках саммита по трансформации образования в Нью-Йорке, я испытываю гордость за работу, проделанную нами в области поддержки властей в реформировании сектора образования страны и создания более инклюзивного, высококачественного и актуального процесса обучения для всех.
Босния и Герцеговина по-прежнему сталкивается сотрудностями на пути к качественному образованию, но за последние два с половиной года я убедилась в том, что что благодаря четкому глобальному руководству, подкрепленному совместным финансированием, и подлинно партнерским отношениям между ООН и властями, у нас появились уникальные возможности для осуществления преобразований в сфере образования в Боснии и Герцеговине.
Блог был написан Постоянным координатором ООН в Боснии и Герцеговине Ингрид Макдональд по случаю открытия саммита ООН по трансформации образования.
Подробнее о работе команды ООН в Боснии и Герцеговине читайте на BosniaHerzegovina.UN.org
Читайте также:
Новый взгляд на образование после пандемии. Блог Специального советника главы ООН Леонардо Гарнье, возглавившего работу по подготовке к саммиту
