Отсутствие глобальной солидарности и низкие темпы вакцинации – как Индонезия стала мишенью для COVID

Отсутствие глобальной солидарности, накопление вакцин сверх потребности более богатыми странами, а также низкий уровень вакцинации способствовали тому, что Индонезия стала эпицентром вспышки COVID-19 в Азии, – вот что, по мнению высшего представителя ООН в Индонезии, стало причиной нынешней ситуации в стране.

В своем интервью службе «Новости ООН» Постоянный координатор ООН Валери Жюльянд рассказывает о ситуации в Индонезии и о том, чему остальной мир может научиться на примере страны.

Что сейчас происходит в Индонезии?

Как и многие страны Юго-Восточной Азии, Индонезия до недавнего времени успешно справлялась со смягчением последствий COVID-19, не допуская худшего сценария развития событий; в стране уже давно были введены меры социального дистанцирования в том или ином виде.

С момента вступления в должность в октябре 2020 года большинство своих коллег я видела только на экране. Я даже практически не сталкивалась со знаменитыми джакартскими транспортными пробками. И тем не менее, очевидно, что последствия пандемии вышли далеко за пределы сферы здравоохранения.

За последнее десятилетие Индонезия добилась значительного прогресса в борьбе с бедностью, однако пандемия COVID-19 свела на нет некоторые из этих достижений. Как и во многих других странах, экономическое бремя COVID-19 в непропорционально большой степени легло на плечи женщин и затронуло маргинализованные группы.

Однако с мая кризис системы здравоохранения становится все более острым. За последний месяц число новых случаев заболевания COVID-19 увеличилось в пять раз.

17 июля в стране за день было зарегистрировано больше новых случаев заражения, чем в Индии или Бразилии. В связи с этим многие новостные издания назвали Индонезию новым эпицентром COVID в Азии. А 21 июля Всемирная организация здравоохранения ООН (ВОЗ) заявила, что в стране было зарегистрировано более 77 500 смертей.

Общее число подтвержденных случаев заболевания в Индонезии – приблизительно 3 миллиона – все еще значительно ниже, чем 31 миллион случаев, зарегистрированных в Индии с начала пандемии.

Но невольно возникают ассоциации с трагической ситуацией в Индии этой весной: в некоторых районах больницы были настолько переполнены, что им пришлось отказывать пациентам, а группы добровольцев занимались поиском кислородных баллонов и помогали сколачивать гробы.

Почему ситуация ухудшилась так стремительно?

Здесь несколько факторов. Всплеск заболеваемости вызван высокотрансмиссивным вариантом "Дельта", и мы также наблюдаем рост числа случаев по всему региону и во многих других странах. Но если смотреть глубже, быстрое распространение вируса – результат несоблюдения правил обществом.

Те же самые упущения, которые имели место в одной стране, повторились и в другой. Мировой опыт показывает, что строгое соблюдение карантинных мер имеет решающее значение для сдерживания вспышек. Более того, необходимо тщательно отслеживать скорость передачи вируса и эти меры соответствующим образом корректировать. В Индии этого не произошло. То, что мы наблюдаем в Индонезии, также отчасти является результатом массовых собраний и путешествий, в то время, когда уровень инфицирования был еще высоким.

Кроме этого, вакцинация проводится недостаточно быстро. По состоянию на 17 июля из 270-миллионного населения Индонезии две дозы вакцины COVID-19 получили лишь шесть человек из ста. При этом охват среди пожилых людей и других уязвимых групп был низким.

Индонезия смогла обеспечить достаточное количество вакцин, которые поставляются в том числе через механизм COVAX, и опережает другие страны в регионе. Инициативу COVAX поддерживают такие организации, как ВОЗ и ЮНИСЕФ.

Однако, несмотря на призывы Генерального секретаря ООН к обеспечению равного доступа к вакцинам, во всем мире мы наблюдаем отсутствие солидарности.

Богатые страны запасаются вакцинами. В Индонезии ситуация еще не самая худшая. Как это ни печально, в странах с низким уровнем дохода только 1,1% людей смогли получили хотя бы одну дозу вакцины.

Вспышка эпидемии в Индонезии уже на пике или ситуация может ухудшиться?

Ситуация тревожная. После того, как Индия ввела полный общенациональный локдаун, потребовалось около двух недель, чтобы число случаев заражения начало снижаться.

В начале июля Индонезия ввела строгие ограничения на передвижение на Яве и Бали, которые в последствии были расширены и на другие регионы. Но в стране все еще не введен строгий локдаун или другие ограничения на национальном уровне, как это сделали другие страны в аналогичной ситуации. Сложно сказать, когда будет достигнут пик инфекции, цифры продолжают расти.

Правительство Индонезии обязалось вакцинировать по миллиону человек в день. Оно также перепрофилирует 40% больничных коек в койки для больных COVID. Среди прочих мероприятий правительство собирается распространять специальные медицинские наборы среди беднейших слоев населения, чтобы тем, у кого заболевание протекает в легкой форме, не приходилось обращаться в больницу.

Все эти меры очень важны. Однако опыт других стран доказывает, что наиболее действенными мерами для сдерживания вируса являются полное ограничение передвижения, вакцинация, отслеживание контактов, тестирование и лечение.  

Как ООН поддерживает Индонезию в борьбе с COVID-19 и его последствиями?

Что касается системы здравоохранения, то здесь ООН оказывает техническую и оперативную поддержку. ООН уделяет большое внимание профилактике, поэтому мы помогаем в наращивании потенциала тестирования, как в плане оборудования, так и руководства и обучения.

На сегодняшний день с нашей помощью через COVAX было доставлено 16,2 миллиона вакцин. И мы продолжаем оказывать поддержку в их распространении – на архипелаге, состоящем из 17 000 островов, имеются определенные сложности с логистикой «холодовой цепи».

Помимо этого, мы прикладываем много усилий в сфере информирования населения, в том числе в отношении санитарных протоколов и вакцин, а также ведем борьбу с дезинформацией и мифами вокруг COVID-19.

Кроме того, поддерживаем людей, которые пострадали от COVID-19 не только физически, – мы также проводим консультации по экономическим последствиям пандемии.

Многие агентства ООН работают с людьми, которые относятся к беднейшим слоям населения. Например, мы работали над пакетом социальной защиты и адаптированной версией для реагирования на стихийные бедствия, предложенные правительством. Одной из наших задач было убедиться, что люди в отдаленных районах тоже получат к ним доступ.

Структура «ООН-женщины» помогает привлечь внимание к тому факту, что экономическое и социальное бремя COVID-19 непропорционально падает на женщин, которые управляют примерно 2/3 зарегистрированных микро-, малых и средних предприятий стране. Структура также принимает меры по противостоянию гендерному насилию, случаи которого участились в связи с локдаунами в Индонезии и по всему миру.

МОМ и УВКБ ООН сотрудничают с местными органами власти, чтобы обеспечить включение беженцев в местные программы вакцинации.

ЮНИСЕФ поддерживает национальные усилия по устранению непосредственных и долгосрочных последствий COVID-19 для детей. Организация решает вопросы по обеспечению продолжения обучения, оказание поддержки системам социальной защиты, решение проблем уязвимости детей и их защите.

Какие уроки мировое сообщество может извлечь из происходящего в Индонезии?

Некоторые проблемы можно сдерживать в рамках одной страны. Но вирусы не признают границ и не делают различий между богатыми и бедными странами.

Если мы сплетем свой собственный маленький кокон, в котором мы будем чувствовать себя в безопасности, пока за его пределами будет твориться хаос, то долго в этой безопасности мы не останемся.

Для меня эта пандемия доказательство того, что экологи утверждают уже несколько десятилетий: то, что мы делаем в одной стране, влияет на то, что происходит в другой, потому что у нас одна экосистема, одна планета.

Ни одному защитнику окружающей среды не удалось бы убедить правительства в необходимости сокращения авиаперевозок. А коронавирус, образно говоря, подрезал крылья мировой авиации! 

COVID-19 заставил нас сплотиться. Из-за пандемии мы были вынуждены ограничивать себя и изменить свой образ жизни так, как мы не могли себе даже представить. Но когда дело коснулось вакцин, (при том, что COVAX работала хорошо), мы оказались недостаточно солидарны друг с другом. Я думаю, что это одна из причин, по которой мы наблюдаем то, что сейчас происходит в Индонезии.

«Это касается нас всех» звучит как клише в стиле ООН. Но в случае COVID-19 это именно так. Пандемия научила нас тому, что мы способны коренным образом изменить наш образ жизни. Вопрос лишь в том, станет ли нам уроком то, за что мы заплатили такую высокую цену?

Оригинал статьи опубликован на сайте «Новости ООН».

Подробнее о работе Страновой команды ООН в Индонезии читайте на сайте Indonesia.UN.org.

Узнать больше о результатах нашей работы в этой и других областях вы можете из последнего Доклада Председателя Группы о работе УКР (на англ.языке)