Заместитель главы ООН: «Инвестиции в ЦУР – лучшие инвестиции для всего человечества»

18 мая зам Генерального секретаря и глава Группы ООН по устойчивому развитию Амина Дж. Мохаммед выступила на заседании Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) по деятельности в целях развития. В своем выступлении г-жа Мохаммед представила доклад Председателя ГООНУР о работе УКР за 2021 год. Ниже мы приводим перевод ее выступления; некоторые высказывания отредактированы с сохранением их смысла.

 

 

Госпожа Вице-председатель, Ваши Превосходительства!

Мир наблюдаем регресс по показателям Целей устойчивого развития.

Из-за пандемии COVID-19 в большинстве стран прогресс по ЦУР, которого они добивались десятилетиями, или остановился, или откатился назад. Более того, на сегодняшний день из-за войны в Украине усугубляется ситуация в области продовольствия, энергетики и финансов, и этот кризис бьет по самым уязвимым людям и экономикам.

Инвестиции в ЦУР – лучшие инвестиции для всего человечества. Инвестируя в ЦУР, мы инвестируем в жизнеспособную, справедливую, инклюзивную и устойчивую экономику, а также в предотвращение конфликтов и кризисов.

Посыл сегодняшнего обращения Генерального секретаря к ЭКОСОС был ясным.

Сейчас мы должны спасти ЦУР и ускорить действия по достижению целей к 2030 году.

И на сегодняшний независимая и наделенная полномочиями система постоянных координаторов является важнейшей частью этого процесса.

Три достижения, отмеченные в докладе о работе Управления по координации развития, который я рада представить сегодня, имеют большое значение для наших усилий.

 

Во-первых, сейчас у нас есть новое поколение постоянных координаторов, возглавляющих наши перепрофилированные страновые команды ООН.

Девяносто процентов правительств принимающих стран согласны с тем, что ПК обладают необходимыми качествами и навыками для поддержки потребностей развития вверенных им стран. В 2020 году этот показатель составлял 88%.

Пятьдесят три процента ПК – женщины; 50 процентов – представители стран, в которых осуществляются программы, что на 9 процентов больше, чем в 2018 году.

Им оказывают поддержку полностью укомплектованные канцелярии постоянных координаторов и само УКР при должном учете гендерного паритета и географического разнообразия. Мы также изучили способы увеличения представительства людей с ограниченными возможностями. На сегодняшний день более 20 наших коллег из канцелярий ПК, а точнее 21, – люди, живущие с ограниченными возможностями.

В этом году впервые большинство страновых команд ООН признали поддержку, получаемую от канцелярий ПК, «по большей части эффективной» в таких областях, как работа с данными, коммуникации, партнерство, экономика и стратегическое планирование.

Во-вторых, благодаря реорганизации система постоянных координаторов теперь может оказывать более целенаправленную и эффективную поддержку нашим страновым командам.

Почти все правительства стран, в которых осуществляются программы, отмечают, что рамочные программы сотрудничества обеспечивают согласование деятельности ООН с национальными приоритетами.

В общей сложности 70 процентов предпочитают иметь Организацию Объединенных Наций в числе своих партнеров в области развития для получения консультаций по вопросам политики на основе фактических данных; 63 процента – для получения комплексных консультаций по вопросам политики. Таким образом, мы добились огромных успехов по сравнению с тем, с чего мы начинали сразу после реформы.

В-третьих, мы повысили прозрачность и подотчетность системы. Например, благодаря системе UNINFO мы теперь можем отслеживать и сообщать о прогрессе в достижении целей рамочных программ сотрудничества в еще большем количестве стран в режиме реального времени.

Почти все СК ООН подготовили ежегодные отчеты о результатах, информировав тем самым правительства стран о прогрессе в реализации их рамочных программ сотрудничества.

 

Ваши Превосходительства,

наши коллективные усилия приносят плоды.

Система постоянных координаторов позволяет не только эффективнее привлекать партнеров и заинтересованные стороны, но и позволяет ООН оказывать поддержку странам, обладающую масштабом и амбициями, необходимыми для достижения ЦУР.

Лидерские качества постоянных координаторов и поддержка, оказанная им штатными специалистами по экономическим вопросам, сыграли решающую роль в изменении методов привлечения денежных средств и в получении доступа к более качественным механизмам финансирования ЦУР.

На сегодняшний день Объединенный фонд ЦУР финансирует 151 совместную программу, в сумме отхватывающую 118 стран и территорий. Это помогло странам привлечь финансирование для ЦУР и инвестировать в социальную защиту, а малым островным развивающимся государствам получить поддержку.

Команды ООН при поддержке ПРООН также оказывают правительствам 80 стран помощь в разработке комплексных национальных финансовых рамок для финансирования приоритетов устойчивого развития.

Коллективные результаты деятельности системы развития ООН, отмеченные в докладе, вселяют уверенность в том, что система развития ООН способна справиться с предстоящими вызовами, что особенно актуально сейчас, когда мы предпринимаем последние шаги по закреплению этих реформ.

При коллективной поддержке ООН:

49 миллионов человек получили доступ к воде и санитарии.

Более 76,5 миллионов тонн выбросов CO2 удалось предотвратить благодаря инициативам в области чистой энергии.

183 миллиону детей была оказана помощь в получении доступа к дистанционному обучению.

И в общей сложности 1,4 миллиарда вакцин против COVID-19 было доставлено в 145 стран.

Эти результаты обнадеживают. Но нам еще предстоит пройти долгий путь.

Сегодня утром Генеральный секретарь представил нам четкие задачи системы развития ООН, направленные на поддержку структурных преобразований, необходимых для достижения ЦУР:

поддержка ключевых преобразований в области энергетики, продовольственной системы, цифровых и других трансформаций, а также укрепление инвестиций в человеческий капитал, необходимы для достижения всех целей, как необходима и полная трансформация нашей глобальной финансовой системы, чтобы поддержать доступ стран к финансированию ЦУР.

Система постоянных координаторов призвана сыграть важную роль в обеспечении этих преобразований.

Я прилагаю предварительную версию матрицы результатов для системы постоянных координаторов к моему докладу, которая поможет государствам-членам проследить наш прогресс и обеспечит ЭКОСОС всем необходимым для осуществления надзора за системой ПК.

Я благодарю вас за ваше руководящее участие на протяжении всего процесса подготовки проекта.

Помимо этого, в ближайшее время я представлю советам управляющих организаций системы развития ООН контрольный список по реформе, чтобы помочь им и их органам управления обеспечить ее полное внедрение.

Это также является ответом на ключевую просьбу государств-членов, отмеченную в резолюции Генеральной Ассамблеи по системе ПК.

Планы страновых программ подразделений должны соответствовать результатам рамочных программ сотрудничества и вносить ощутимый вклад в достижение прописанных в них целей.

Бизнес-модели подразделений системы развития ООН должны позволить ПК в полной мере выполнять свои организаторские и координационные функции.

 

Ваши Превосходительства,

в 2021 году, когда необходимо было решительно продвигать ЦУР, финансирование системы ПК по-прежнему не соответствовало необходимому общему годовому бюджету в размере 281 миллиона долларов США.

Многочисленные выгоды от инвестиций в координацию развития очевидны: независимое и авторитетное руководство; сплоченность и улучшение координации; повышение операционной эффективности для достижения более амбициозных результатов.

Я благодарю вас, государства-члены, за ваше уверенное лидерство в Генеральной Ассамблее, ЭКОСОС, в руководящих органах в столицах и странах.

Вместе мы уже прошли долгий путь. И мы должны его продолжить и идти по нему в течение следующих восьми лет. Идти с серьезными намерениями, с осознанием срочности и масштабов, необходимых для выполнения обещаний Повестки дня на период до 2030 года и ЦУР.

Сохраняющийся дефицит финансирования – это реальный риск для наших реформ, замыслов и конечной цели– продвижения Повестки дня на период до 2030 года. Перелом этой тенденции и ликвидация дефицита финансирования должны оставаться в абсолютном приоритете.

Я и мои коллеги по ГООНУР с нетерпением ждем ваших комментариев и мнений, которые помогут нам лучше подстроиться под потребности и приоритеты стран и их народов.

Спасибо.