Истории
Действовать на опережение: Малави по-новому реагирует на климатические потрясения
09 декабря 2021
Агентства ООН, участвующие в инициативе:
Не все инновации основаны на новых технологиях. Иногда нужно всего лишь пересмотреть рабочий процесс и существующие практики, например, то, как люди работают вместе. Именно так родился новый метод реагирования на климатические потрясения и другие гуманитарные чрезвычайные ситуации.
Из-за изменения климата стихийные бедствия случаются все чаще и становятся все экстремальнее, а это значит, что гуманитарные потребности будут только расти.
Малави, южноафриканская страна с низким уровнем дохода, больше других страдает от последствий экстремальных погодных явлений. Страна подвержена риску засух и наводнений. Малави также косвенно страдает от циклонов, которые часто происходят на севере соседнего Мозамбика.
В последние годы в стране произошла череда климатических потрясений. В 2016-17 из-за засухи вызванной Эль-Ниньо треть 18-миллионного населения страны остро нуждалась в продовольственной помощи. Затем, в 2019 году пришел циклон «Идай», нанесший ущерб, оцениваемый в 220 миллионов долларов США.
К счастью, сегодня прогнозировать определенных потрясений, связанных с климатом и погодой, и масштабы гуманитарных последствий удается все точнее. А значит, что последствия экстремальных погодных явлений можно смягчить.
Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) и партнеры разработали концепцию Anticipatory Action, или «Действия на опережение». В настоящее время концепцию испытывают в 11 странах, в которых происходят различные виды климатических потрясений или чрезвычайные ситуации области общественного здравоохранения.
Вот как это происходит на практике.
В ходе традиционного гуманитарного реагирования сначала случается катастрофа или потрясение и только потом приходят агентства, которые оценивают потребности, планируют ответные меры, мобилизуют финансирование, предоставляют средства и проводят вмешательство.
Структура «Действий на опережение» наоборот предполагает, что работа начнется заранее. Таким образом ООН и партнеры смогут подготовить систему прогнозирования и принятия решений, разработать планы действий и организовать финансирование прежде, чем случиться само потрясение.
Результат: ООН сможет более оперативно и более эффективно реагировать на климатические потрясения, а значит – спасти больше жизней и сохранить больше источников дохода.
Малави одной из первых решила опробовать новый подход для более эффективного реагирования на периоды засухи. Разрабатывая Рамочную программу действий на опережение, ООН в Малави тесно сотрудничает с УКГВ и Центром по гуманитарным данным.
Экспериментальное внедрение системы будет сосредоточено на трех районах, наиболее пострадавших от засухи: Балака, Чиквава и Нсандже, и охватит более 185 000 семей в период с 2021 по 2022 год. В рамках программы будут проведены мероприятия по защите, обеспечению водоснабжением и санитарией, организации продовольственной безопасности, а также по созданию источников средств к существованию.
Благодаря инструментам прогнозирования и обучению в рамках программы Anticipatory Action Малави и другие страны смогут понять принципы реагирования в гуманитарной сфере и сфере развития, и адаптироваться к изменению климата и смягчить его последствия до наступления катастроф.
Новая концепция реагирования также будет способствовать укреплению сотрудничества внутри Группы ООН: ФАО, МОМ, ЮНФПА, ЮНИСЕФ и ВПП объединят усилия под руководством Департамента по вопросам управления стихийными бедствиями правительства Малави. Координировать процесс будут постоянный координатор ООН и Канцелярия ПК в Малави.
Программа Anticipatory Action также входит в масштабную Рамочную программу действий по климату в Малави, принятую на Национальной конференции по зеленому климату в августе 2021 года.
Чем существеннее будут изменения климата, тем больше потрясений ожидает Малави и другие страны. Такие инновационные подходы как Anticipatory Action, позволяют странам лучше защититься и выйти из климатических потрясений с минимальными потерями.
Статья написана Страновой командой ООН в Малави. Подробнее о работе СК ООН в Малави читайте на сайте Malawi.UN.org.