Гуманитарный кризис в Афганистане: Узбекистан приходит на помощь соседу

В начале 1990-х годов Узбекистан обрел полную независимость от Советского Союза. Для хрупкой экономики и развивающегося промышленного сектора страны, не имеющей выхода к морю, и при этом граничащей с государствами, также не имеющими выхода к Мировому океану, наступили непростые времена.

Постоянный координатор и координатор ООН по гуманитарным вопросам в Афганистане Рамиз Алакбаров, работавший в начале своей карьеры в Фонде ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Региональном отделении для Центральной Азии, хорошо помнит этот период. В Узбекистане он на собственном опыте смог убедиться в том, насколько сложно расширять систему здравоохранения и другие системы предоставления основных услуг.

«В то время общий контекст развития страны и проблемы, с которыми она сталкивалась, сильно отличались от современных, ведь сейчас страна находится на более высоком уровне прогресса и развития».

Когда доктор Алакбаров снова оказался в Узбекистане тридцать лет спустя, то увидел страну в совершенно другой роли, – роли ключевого сторонника и важнейшего партнера в реагировании ООН на одну из острейших гуманитарных ситуаций в мире. 

В соседнем Афганистане после возвращения талибов к власти в августе 2021 года резко возросли гуманитарные потребности. Девяносто пять процентов населения страдает от нехватки продовольствия, 6,6 миллионам человек угрожает голод, а около миллиона детей страдают от серьезного недоедания.

Все больше и больше афганцев вынуждены полагаться на гуманитарную помощь чтобы выжить, и ООН в Афганистане во главе с Алекперовым и его командой вместе с агентствами ООН продолжает работать над расширением масштабов ответных мер.

Сотрудничество внутри региона

О том, насколько велика роль регионального сотрудничества в обеспечении успешного реагирования ООН в Афганистане, Рамиз Алакбаров узнал во время недавней поездки в Термез (самый южный город Узбекистана недалеко от границы с Афганистаном. – прим. ред.) совместно с Постоянным координатором ООН в Узбекистане Роли Астхана и представителями ЮНИСЕФ и УВКБ ООН.

Относительно небольшой Термез с населением чуть более 180 тысяч человек играет огромную роль в поддержке чрезвычайных операций ООН в Афганистане. Региональный центр гуманитарной логистики Термеза, расположенный в двух километрах от границы, стал первой остановкой во время совместного визита постоянных координаторов.

Центр был создан в октябре 2021 года Агентством ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) при активной поддержке правительства Узбекистана. Близость центра к границе позволяет быстро доставлять грузы туда, где в них нуждаются.

Как объяснил делегации ПК представитель УВКБ ООН в Афганистане Леонард Зулу, именно расположение центра в Термезе имеет ключевое значение для обеспечения быстрого и гибкого гуманитарного реагирования. 

«Мы переместили наш склад гумпомощи ближе к Афганистану, чтобы в случае необходимости мы могли переправить помощь через границу как можно быстрее. Из пункта в Термезе перевезли уже около 1000 тонн [гуманитарной помощи] в основном в Афганистан, но после начала кризиса в Украине мы используем часть гуманитарной помощи для оказания помощи Украине».  

На складе площадью более 9000 квадратных метров хранятся продовольственные пайки для оказания чрезвычайной помощи, санитарно-гигиенические наборы и другие предметы первой необходимости, включая туристические коврики, брезент, флис, одеяла и кухонные наборы. Продукты питания первой необходимости, в число которых входит и мука, отправляются из центра в Термезе во все уголки Афганистана.

«Некоторые гуманитарные грузы отправляются в Бадахшан через столицу Таджикистана Душанбе, а некоторые доставляются грузовиками по всему северу Афганистана – в Кабул, в Джелалабад, в Кандагар – напрямую», – объясняет Финн Люси, сотрудник по логистике ВПП ООН. 

Объединение сил через границы

Помимо того, что огромное количество грузов, ежедневно поступающих в и вывозимых из центра, впечатляет не только с точки зрения логистики, оно является доказательством эффективности сотрудничества между различными агентствами ООН и правительством Узбекистана. 

Общаясь с коллегами по грузовому узлу, Алакбаров поразился тем уровнем межведомственного и трансграничного сотрудничества в Термезе.  

«Вот так ЮНИСЕФ, ВПП ООН, УВКБ ООН и наши координационные офисы объединяют свои усилия через границы стран для оказания помощи афганскому народу. Этой зимой мы оказали необходимую продовольственную помощь миллионам людей в Афганистане, и мы будем продолжать, потому что никто не должен остаться без поддержки».

Если бы не поддержка, оказанная правительством Узбекистана в предоставлении этого высокотехнологичного грузового узла в Термезе, ООН и партнеры не имели бы возможности перевозить такие большие объемы помощи через границу.

«Правительство с самого начала заявляло, что их приоритетом является поддержка гуманитарных операций внутри Афганистана, и именно это они и делают», – пояснил руководитель команды Канцелярии ПК в Узбекистане Саймон Хакер, присоединившийся к делегации постоянных координаторов. 

Но для Алакбарова солидарность, которую он увидел в Термезе, не стала неожиданностью. 

«Даже в те трудные времена народ Узбекистана всегда оставлялся гостеприимным, всегда заботился о своих соседях. Мне радостно видеть сегодняшний уровень развития страны, видеть эту щедрость и открытое отношение к афганцам, с которыми Узбекистан делиться плодами устойчивого развития», – отметил Алакбаров, вспоминая о своей работе в стране в конце 1990-х годов.

Больше, чем просто гуманитарная помощь

Традиция двух стран по-соседски помогать друг другу имеет глубокие корни и выходит за рамки оказания чрезвычайной гуманитарной помощи. В этом постоянные координаторы смогли убедиться во время своей следующей остановки в образовательном учреждении для афганских студентов в Термезе.

Образовательный центр по обучению граждан Афганистана, созданный в 2017 году правительствами Узбекистана и Афганистана, предоставляет широкий спектр высшего и профессионального образования и обучения для проживающих в Тремезе афганцев.

Когда в декабре 2021 года все больше молодых афганцев стали пересекать границу с Узбекистаном, ПРООН совместно с образовательным центром запустила новый проект, направленный на расширение образовательных возможностей для афганских студентов в Термезе, уделяя особое внимание молодежи и женщинам. 

В центре расширился спектр предлагаемых курсов, и теперь кроме технического и профессионального обучения, ученикам предлагаются курсы по изучению языков и гуманитарных наук. Во время своего визита в центр постоянные координаторы поговорили с 17-летней Шекибой Самади, одной из студенток центра, которая родилась и выросла в провинции Джовзджан в северной части Афганистана. 

Последние три года Шекиба изучала узбекский язык и литературу.

«Я очень люблю читать и мне нравится изучать литературу. За последние три года в Узбекистане я хорошо узнала историю и культуру страны. Мои учителя помогли мне выучить иностранные языки и сейчас я могу читать книги на персидском, пушту, узбекском, турецком и русском», – рассказывает девушка.

Ахмад Джавид Анис из провинции Сари-Пуль в Афганистане тоже изучает узбекский язык в образовательном центре. В разговоре с ПК и ГК Алакбаровым, студент рассказал, что смог настолько овладел языком, что теперь переводит узбекские книги на пушту, включая книгу, написанную президентом Узбекистана. 

«Мне бы очень хотелось продолжить исследования в области узбекского языка и литературы. А еще я хотел бы обучать молодое поколение в моей родной стране и внести вклад в светлое будущее Афганистана», – поделился Ахмад.

Вернувшись в Афганистан после визита в Термез, глава Страновой команды ООН понял, что даже несмотря на трудности, еще не время терять надежду.

Страна по-прежнему находится в критическом положении, будущее многих афганцев видится неопределенным. Но, как показала совместная миссия, народ Афганистана может обратиться к своему северному соседу за поддержкой в это трудное время. 

Вместе с другими региональными агентствами ООН и партнерами команда Постоянного координатора в Афганистане как никогда прежде полна решимости расширить масштабы своей деятельности и обеспечить помощь для каждого, кто в ней нуждается:

«Мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Мы намерены предоставлять столько помощи, сколько нужно, чтобы охватить каждую семью в Афганистане».

Автор: Иона Аллан (Iona Allan), Управление по координации развития, при поддержке страновых команд ООН в Афганистане и Узбекистане.

Подробнее о кризисе в Афганистане и действиях ООН можно почитать здесь.