Интервью: 30 лет ООН в Казахстане – история реальных дел

В марте Казахстан отмечает 30-летие своего вступления в семью ООН. Об истории сотрудничества Казахстана и Организации Объединенных Наций в интервью Службе новостей ООН рассказала Постоянный координатор ООН в республике Микаэла Фриберг-Стори.

Корреспондент «Новости ООН»: В каких сферах развивалось сотрудничество?

Микаэла Фриберг-Стори: За прошедшие 30 лет ООН реализовала здесь более 400 проектов на национальном, региональном и местном уровнях в самых разных сферах. Это – сокращение неравенства, модернизация институтов, диверсификация экономики, грамотное управление природными ресурсами, поддержка наиболее уязвимых групп – детей, женщин, пожилых людей, людей с инвалидностью, мигрантов и беженцев.

В рамках усилий по выполнению Целей устойчивого развития особое внимание уделяется экологии. Что было сделано в этом направлении в Казахстане в рамках сотрудничества с ООН?

МФ-С: За минувшие 30 лет Организация поддержала более одного миллиона человек в рамках проектов по сохранению биоразнообразия и управлению земельными ресурсами. Например, казахстанские фермеры и предприятия из 16 районов страны получили поддержку, направленную на улучшение пастбищного животноводства, органического и орошаемого земледелия, повышение плодородия почвы и диверсификацию сельскохозяйственных культур, совершенствование водосберегающих технологий и субсидирование отгонного животноводства.

Через механизмы финансирования низкоуглеродных проектов 37 компаний получили финансирование на сумму 4,7 млрд тенге. Создано более 800 «зеленых» рабочих мест. Было восстановлено более 750 тысяч га деградированных земель.

Другой пример связан с переработкой 2,5 млн тонн медицинских отходов – это ежегодно реализуемый проект. 1,5 миллиона долларов выделено на восстановление лесов. 

Не только для Казахстана, но и для всего центральноазиатского региона большой незаживающей экологической проблемой остается Аральское море, которое продолжает высыхать. Известно, что ООН также занимается этим вопросом.

МФ-С: Да, в прошлом году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию по региону Аральского моря, объявив его зоной экологических инноваций и технологий и взяв на себя обязательство содействовать активизации исследований и научных усилий по восстановлению региона и улучшению его окружающей среды.

На сегодняшний день команда ООН в Казахстане работает над повышением уровня жизни и защитой здоровья более 74 тысяч человек, проживающих в районе Аральского моря. Экология в регионе была улучшена за счет снижения вредных загрязняющих веществ в воздухе, почве и воде, а также благодаря улучшению растительного покрова и переходу на органическое земледелие. Водоохранные и лесовосстановительные мероприятия охватили более 70 тысяч га, включая высохшее дно Аральского моря.

Поскольку практически все пилотные проекты в странах Центральной Азии расположены в зонах рискованного земледелия, а местному населению приходится справляться с чрезвычайно тяжелыми проблемами, связанными с засухой, засолением, деградацией природной среды и нехваткой поливной воды, было принято решение оказывать неотложную помощь сельскому населению. Для обеспечения справедливого и рационального распределения выделенных ресурсов представители учреждений ООН тесно сотрудничали с местными органами власти и сельскими сообществами для составления списков особо уязвимых домохозяйств.

Например, национальная проектная группа ФАО-ГЭФ в Казахстане изучила местную ситуацию и составила список наиболее уязвимых фермерских хозяйств на пилотной территории. В рамках проекта закуплены и распределены шесть тонн премиальных семян засухоустойчивой люцерны на сумму четыре миллиона двести тысяч тенге и четыре тонны элитных семян пшеницы «Казахстан 10».

Не только в Казахстане, но и во всей Центральной Азии остается нерешенным так называемый водный вопрос. Речь идет о совместном использовании трансграничных рек. По мнению экспертов, разногласия грозят обернуться серьезными конфликтами в будущем в этом регионе. Какова роль ООН решении этих проблем?

МФ-С: Есть несколько агентств ООН, занимающихся проблемой трансграничных рек. Например, в 2009-2013 годах был реализован совместный с Евросоюзом проект ПРООН по устойчивому управлению Или-Балхашским бассейном. Он был направлен на поддержку двустороннего сотрудничества и совместной деятельности с Китаем, привлечение заинтересованных сторон, а также предоставление экспертных консультаций для совершенствования правовых соглашений между странами.

В то время, как в республиках Центральной Азии демографическое и экономическое давление продолжает расти, крайне важно, чтобы все заинтересованные стороны приняли немедленные совместные меры для создания институциональной и политической основы для устойчивого управления водными ресурсами.

В Казахстане немало экологически неблагоприятных районов, взять тот же Арал. В связи с этим наблюдается активация процессов внутренней миграции в Казахстане. Например, переселение из экологически неблагополучных регионов в другие регионы. Все это также связано с людьми и с трудностями, которые встают у них на пути.

МФ-С: В прошлом году Международная организация по миграции (МОМ) опубликовала новую Оценку программы переселения с юга на север до 2021 года, в которой обобщаются основные результаты анализа, проведенного в рамках Программы переселения с юга на север Казахстана. Документ нацелен на разработку критериев социально-экономической уязвимости с фокусом на молодежь и женщин, которые сталкиваются с трудностями в получении доступа к достойной работе и использовании существующих механизмов поддержки.

Во внутренней миграции в Казахстане вопросы, связанные с трудоустройством, в совокупности были названы наибольшим количеством респондентов. Возможности для регистрации бизнеса также вошли в тройку названных причин. Существенная часть респондентов ориентировалась на климатические условия в регионе прибытия – каждый четвертый опрошенный участник, переехавший в Восточный Казахстан, отметил это как одну из важных причин для переезда.

Интересным фактом является то, что климатические условия и трудности, связанные с отоплением жилых помещений, действительно несколько больше беспокоят опрошенных женщин, чем мужчин. Это указывает на традиционное распределение гендерных ролей, когда женщины в основном несут ответственность за уход за детьми и за домом.

ООН уделяет большое внимание сохранению популяции редких видов диких животных как части биоразнообразия планеты. О каких проектах в этом направлении в Казахстане Вы можете упомянуть?

МФ-С: Один из них связан с сохранением сайгаков, обитающих в этой республике. Так, в октябре 2021 года Казахстан, Монголия, Россия и Узбекистан согласовали новые совместные меры по сохранению сайгака в соответствии с Конвенцией ООН об охране мигрирующих видов диких животных. В течение следующих пяти лет международная рабочая программа по сайгаку при поддержке ЮНЕП обеспечит новую основу для сохранения этого вида на всем протяжении мигрирующего ареала.

Хорошей новостью является то, что с 2015 года популяция сайгака в Казахстане увеличилась в десять раз. В Монголии и в России популяция этих видов животных увеличивается, но все еще остается низкой.

Еще один интересный проект связан с защитой снежных барсов. С 2018 года в рамках сотрудничества ПРООН и Глобального экологического фонда с правительством Казахстана реализуется проект по сохранению снежного барса.

На сегодняшний день ПРООН провела исследование для определения потенциальных районов обитания популяции снежного барса и его кормовой базы. Всего было закуплено 294 фотоловушки и другого оборудование для создания стабильной базы наблюдения за снежным барсом и его кормовой базой. Для получения максимально достоверной информации о диких животных и экосистемах на 13 особо охраняемых природных территориях, расположенных на территории Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской и Туркестанской областей, были предоставлены три тепловизора, 25 квадрокоптеров и зимняя полевая одежда.

Материал был впервые опубликован на сайте «Новости ООН»

Следить за новостями и обновлениями Страновой команды ООН в Казахстане вы можете на Kazakhstan.un.org/ru