Последствия землетрясения на Гаити: полгода трудной работы, полные надежд
Полгода назад на юго-западе Гаити произошло сильное землетрясение, в результате которого 2 200 человек погибли и еще 12 700 получили травмы. Правительство Гаити продолжает усилия по восстановлению и реконструкции городов. По оценкам, для долгосрочного восстановления стране необходимо $2 млрд.
Страновая команда ООН в Гаити объясняет, почему поддержка международного сообщества настолько важна и на что будут направлены полученные средства.
Что произошло?
14 августа 2021 года в юго-западной части острова произошло землетрясение магнитудой 7,2, приведшее к масштабным разрушениям преимущественно в сельских районах. Помимо человеческих жертв, тысячи жилых домов были повреждены или разрушены; была нарушена ключевая инфраструктура, включая школы, больницы, дороги и мосты, в результате чего перестали нормально работать основные службы, а также секторы транспорта, сельского хозяйства и торговли. По данным ООН, от землетрясения и его последствий пострадали около 800 000 человек, из них 300 000 – это дети, которые временно лишились возможности продолжать обучение.
Как ООН отреагировала на землетрясение?
Сразу же после землетрясения правительство, заручившись поддержкой ООН и других организаций, начало оказывать экстренную гуманитарную помощь пострадавшим. Управление ООН по гуманитарным вопросам (УГКВ) взяло на себя основную роль в вопросе координации ответных мер. Международная организация по миграции (МОМ) предоставила лишившимся крова временное жилье, продукты питания и вещи первой необходимости. Всемирная продовольственная программа (ВПП) усилила свои программы по предоставлению горячего питания школьникам, чтобы у тех детей, чьи школы не были разрушены землетрясением, оставался стимул посещать занятия. Также серьезно пострадали около 60 зданий, в которых располагались медицинские учреждения, в связи с чем Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и ЮНИСЕФ оказывали поддержку отделениям неотложной помощи и родильным отделениям.
Через шесть месяцев после землетрясения Гаити вышла из режима чрезвычайной ситуации и теперь нацелена на долгосрочное восстановление и реконструкцию. В ноябре правительство озвучило сумму, необходимую для восстановления и реконструкции; она составляет почти $2 миллиарда. Из этой суммы около $1,5 млрд пойдет на восстановление социальных служб, включая жилье, здравоохранение, образование и программы продовольственной безопасности. Остальные средства будут направлены на развитие сельского хозяйства, торговли и промышленности, а также на ремонт основных объектов инфраструктуры. Также были учтены средства на реализацию экологических программ.
Какие уроки мы извлекли?
Чуть больше десяти лет назад, а конкретно 12 января 2010 года, на Гаити произошло мощное землетрясение, унесшее 220 000 жизней. Пострадали в основном столица Порт-о-Пренс и прилегающие районы. Главным уроком этой катастрофы последовавших за ней ответных мер, стало то, что национальное руководство играет решающую роль.
Тогда в 2010 году правительство оказалось не готово координировать чрезвычайные меры реагирования в таких огромных масштабах, и в результате международное сообщество оставило ситуацию в стране без должного внимания.
Гаити также должна начать активнее внедрять более надежные меры по снижению риска бедствий.
Какие еще проблемы существуют в Гаити?
Землетрясение 2021 года случилось в период, когда Гаити переживала экономический, политический, гуманитарный кризисы и кризис развития. В стране высокий уровень бедности: она занимает 170 место из 189 в Докладе о развитии человеческого потенциала Программы развития ООН за 2020 год. Экономика страны находится в тяжелом положении, а недавняя блокада поставок бензина преступными группировками почти что привела к застою. В стране высокая статистика по преступности, достаточно часто происходят похищения людей; многие районы Порт-о-Пренса находятся под контролем преступных группировок. В июле 2021 года президент Гаити был убит прямо у себя дома; расследование обстоятельств его смерти ведется до сих пор.
Кроме этого, Гаити, как и многие страны, продолжает бороться с COVID-19.
Как Гаити сможет оправиться от недавней катасторфы?
16 февраля в Порт-о-Пренсе состоится международная конференция, во время которой правительство надеется собрать не менее $1,6 млрд из обозначенных $2 млрд, необходимых на восстановления страны после землетрясения.
Многие страны-доноры с трудом справляются с дополнительными финансовыми издержками в связи с пандемией. Более того, Гаити «конкурирует» за финансовую поддержку с другими странами и регионами по всему миру, такими как Афганистан и Тиграй. Одним из козырей Гаити может стать огромная диаспора, особенно в США, которая, как надеются в Гаити, внесет свой вклад в усилия по сбору средств. Благотворительные организации также активно привлекают к кампании филантропов из Америки.
Международное сообщество Гаити выражает опасения, что отсутствие необходимой поддержки негативно скажется на восстановлении страны, ее развитии и способности противостоять стихийным бедствиям в будущем.
Материал подготовлен Страновой командой ООН в Гаити. Подробнее о работе ООН на Гаити читайте на Haiti.UN.org.
