Повестка 2030: в Нью-Йорке прошла серия диалогов постоянных координаторов ООН с представителями государств-членов

Нью-Йорк, 24 октября. Постоянные координаторы (ПК) ООН из всех регионов собрались в Нью-Йорке для участия в серии встреч с Генеральным секретарем, заместителем Генерального секретаря, руководителями Группы ООН по устойчивому развитию и представителями государств-членов. На встречах, впервые прошедших в очном формате с начала пандемии COVID-19, участники обсудили трудности и результаты, достигнутые за четыре года с начала масштабных реформ системы развития ООН.

Главы страновых команд ООН обменялись мнениями по поводу того, как ООН могла бы эффективнее поддержать усилия правительств по продвижению Повестки 2030 в условиях текущих продовольственных, энергетических, климатических и финансовых кризисов.

Диалог с представителями государств-членов, организованный заместителем Генерального секретаря Аминой Мохаммед в четверг 20 октября, предоставил ПК важную возможность проинформировать членов Организации о конкретных результатах, достигнутых в странах, и получить комментарии непосредственно от самих послов и экспертов касательно приоритетов и остающихся задачах по поддержке национальных усилий через реформированную систему развития ООН.

Выступая на открытии сессии государств-членов, Председатель Генеральной Ассамблеи Чаба Кёрёши объяснил, почему совместное руководство и скоординированные действия ООН на страновом уровне сейчас важнее, чем когда-либо прежде, и призвал государства-члены обеспечить устойчивое финансирование координации развития. 

«Постоянные координаторы ООН, возглавляющие команды ООН на местах, играют первостепенную роль в реализации Повестки дня на период до 2030 года. Ликвидация дефицита финансирования системы ПК имеет первостепенное значение для поддержки системы развития ООН в целях обеспечения реальных изменений на местах», – отметил он.

Председатель Экономического и социального совета (ЭКОСОС), посол и постоянный представитель Болгарии при ООН Лачезара Стоева подчеркнула ключевую роль постоянных координаторов в оказании поддержки властям в подготовке к Саммиту по ЦУР, который состоится в сентябре 2023 года. На Саммите будет дана оценка влиянию текущих кризисов на глобальные цели и определены действия и политика, необходимые для устранения разрыва в ЦУР к 2030 году. 

«Участие постоянных координаторов в процессе подготовки к Саммиту ЦУР поможет правительствам и заинтересованным сторонам разработать перспективные планы и политику по продвижению ЦУР к 2030 году. Я надеюсь, что при помощи вашей поддержки, именно так и произойдет».

Как подчеркнула заместитель Генерального секретаря в своем вступительном слове, с начала реформы в 2019 году что доверие к системе ПК повысилось, отметив, что «95 процентов принимающих правительств подтвердили, что обновленная система ПК и новое поколение страновых команд ООН стали более интегрированными и более открытыми к сотрудничеству». 

Кроме того, как сообщили 96 процентов принимающих правительств, рамочные программы сотрудничества – дорожная карта, в которой изложены приоритеты деятельности ООН в стране, согласованные с правительством, – помогает обеспечить соответствие работы ООН национальным потребностям и планам развития.

Выступая от имени наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и Альянса малых островных развивающихся государств, представители Малави, Ботсваны и Антигуа и Барбуды высоко оценили вклад постоянных координаторов в обеспечение реализации Дохинской программы действий, Венской программы действий и программы «Путь САМОА». 

Постоянный представитель Барбадоса при ООН Посол Кит Гамильтон Льюэллин Маршалл, назвал реформу «безоговорочно успешной». По его словам, малые островные развивающиеся государства смогли убедиться в ее преимуществах, в том числе благодаря новой системе комплексного реагированию на ряд стихийных бедствий.

Посол Мунир Акрам, постоянный представитель Пакистана и председатель «Группы 77 плюс Китай», также отметил, что правительство Пакистана считает, что «реформа системы развития ООН была успешной».

Представитель США отметила, что роль постоянного координатора сейчас приобрела особенно важное значение, отметив, что Соединенные Штаты «гордятся тем, что являются активным сторонником и крупнейшим донором системы ПК».

Представитель Российской Федерации выразил обеспокоенность по поводу влияния санкций на устойчивое развитие и попросил в будущем уделять больше времени взаимодействию с постоянными координаторами, чтобы быть уверенными в том, что ожидания государств-членов были четко услышаны. 

Постоянные координаторы из самых разных регионов, в том числе из Афганистана, Аргентины, Египта, Пакистана, Тимора-Лешти, Уганды и Ямайки поделились своим опытом работы после реформы. Координатор ООН в Египте, где в этом году пройдет Конференция ООН по изменению климата (COP27), Елена Панова рассказала о том, как в роли главы страновой команды ООН она смогла трансформировать действия по климату и мобилизовать глобальную солидарность, чтобы вернуть мир на путь достижения целей Парижского соглашения по климату.  

Несмотря на очевидные успехи реформы системы развития за последний год, в частности, более тесное согласование планирования развития ООН с национальными приоритетами, заместитель Генерального секретаря предупредила, что впереди еще долгий путь к выполнению обещаний Повестки дня на период до 2030 года, а также к реагированию на возникающие проблемы в области развития. 

По ее словам, из-за масштабов глобального кризиса, с которым мы сейчас сталкиваемся, «планка поднялась еще выше», и теперь необходимы все более решительные действия в смягчении последствий глобального кризиса стоимости жизни, продвижении мер по борьбе с изменением климата и ускорении справедливых экономических преобразований в энергетической, цифровой и продовольственной системах.

Принимая во внимание «взаимосвязанные» кризисы и растущие потребности стран, Амтна Мохаммед выделила три приоритетных направления для системы развития ООН в предстоящем году: более эффективная интеграция политики, еще более высокий уровень оптимизации работы команд ООН на местах и устранение дефицита финансирования в системе ПК.

«Достижение Целей устойчивого развития требует взаимодействия между различными дисциплинами и секторами. Страновые команды ООН должны быть сформированы так, чтобы у них были все необходимые ресурсы для поддержки стран в достижении ЦУР».

Как стало ясно из выступлений руководства ООН и открытого обмена мнениями между государствами-членами и ПК в конце пятой встречи, командам ООН на местах уже удалось добиться значительного прогресса в достижении ЦУР даже в условиях очередного непростого года. 

Благодаря уверенному руководству постоянных координаторов у команд появилось больше возможностей для решения проблем развития в 2023 году и, как подытожила заместитель Генерального секретаря, «повод для наращивания усилий по выходу из многочисленных кризисов и спасению Целей устойчивого развития». 

От имени групп стран выступали следующие государства-члены: Пакистан от имени «Группы 77 плюс Китай»; Малави от имени наименее развитых стран; Ботсвана от имени стран, не имеющих выхода к морю; Антигуа и Барбуда от имени Альянса малых островных государств; Нигерия от имени Африканской группы; Европейский Союз. 

Следующие государства-члены выступали в личном качестве в следующем порядке: Соединенные Штаты, Республика Корея, Египет, Азербайджан, Колумбия, Филиппины, Уганда, Камбоджа. Экваториальная Гвинея, Камерун, Барбадос, Китай, Алжир, Российская Федерация, Гватемала, Объединенные Арабские Эмираты, Намибия, Лаос, Армения, Новая Зеландия, Марокко, Ливан, Маршалловы Острова, Сент-Люсия, Доминиканская Республика, Тимор-Лешти, Кувейт. 

Материла подготовила команда Управления ООН по координации деятельности в целях развития