«Это стратегия для всех», – ООН и партнеры подтвердили обязательства по интеграции инвалидов
Руководители агентств ООН, представители государств-членов и организаций людей с инвалидностью обсудили ход реализации Стратегии ООН по интеграции инвалидов на встрече, прошедшей в рамках Конференции государств-участников Конвенции о правах инвалидов, во вторник 14 июня в Нью-Йорке. Мероприятие было организовано Канцелярией Генерального секретаря при финансовой поддержке Постоянного представительства Финляндии при ООН и Управления ООН по координации деятельности в целях развития
Стратегия ООН по интеграции инвалидов, или сокращенно ЮНДИС, – это общесистемный механизм, разработанный для продвижения преобразующих и долгосрочных изменений в сфере интеграции инвалидов через программы и операции ООН на всех уровнях – от глобального до странового.
Во время мероприятия участники представили широкий спектр идей и мнений по вопросам интеграции инвалидов.
Как отметила директор Группы по устойчивому развитию при Канцелярии Генерального секретаря Мишель Гайлз-МакДонноу, инклюзия инвалидов – самого многочисленного меньшинства в мире, является «не только вопросом соблюдения прав, но и необходимым условием для достижения Целей устойчивого развития и выполнения обещания Повестки дня на 2030 год: не оставить никого в стороне».
В соответствии с Конвенцией по правам инвалидов, в стратегии подчеркивается настоятельная необходимость обеспечения полноправного участия инвалидов в их представительских организациях и при взаимодействиях с партнерами. Хосе Виера, директор по адвокации Международного альянса инвалидов, объяснил, почему это особенно важно:
«Раньше мы [люди с инвалидностью] были по минимуму представлены при разработке какой-то малой доли программ и политики, а теперь мы стали важными партнерами, активно участвующими разработке, реализации и мониторинге программ и политики. Я считаю, что это стало возможным именно благодаря ЮНДИС».
Хелена Фрейзер, возглавляющая отдел политики и программ Управления ООН по координации деятельности в целях развития (УКР), также назвала Стратегию ООН по интеграции инвалидов «четкой дорожной картой по осуществлению реальных изменений для подразделений и страновых команд ООН».
В своем выступлении Фрейзер рассказала о том, как именно УКР поддерживает реализацию ЮНДИС благодаря работе системы постоянных координаторов и усилиям 132 страновых команд ООН (СК ООН) на местах в рамках своих программ и операций.
Чтобы расширить поддержку интеграции инвалидов УКР также была создана сеть координаторов в рамках существующей системы ПК. Кроме того, Управление и Международный альянс инвалидов подписали Меморандум о взаимопонимании с тем, чтобы отныне все усилия по интеграции разрабатывались и осуществлялись в координации с организациями инвалидов. УКР также тесно сотрудничает с ГООНУР по вопросам, касающимся обеспечения доступа СК ООН к ресурсам, необходимым для реализации ЮНДИС и инструментам для мониторинга прогресса.
Чтобы расширить поддержку интеграции инвалидов УКР также была создана сеть координаторов в рамках существующей системы ПК. Кроме того, Управление и Международный альянс инвалидов подписали Меморандум о взаимопонимании с тем, чтобы отныне все усилия по интеграции разрабатывались и осуществлялись в координации с организациями инвалидов. УКР также тесно сотрудничает с ГООНУР по вопросам, касающимся обеспечения доступа СК ООН к ресурсам, необходимым для реализации ЮНДИС и инструментам для мониторинга прогресса.
Многие страны уже эффективно внедряют ЮНДИС, помогая ускорить изменения на уровне отдельных стран. Глава Канцелярии ПК в Гватемале Периде Блинд, отметила, что страновая команда ООН комплексно подошла к вопросу реализации ЮНДИС, при этом подчеркнув, что несколько сотрудников команды – люди с ограниченными возможностями.
Блинд также доложила о прогрессе СК ООН в налаживании тесных партнерских отношений с организациями инвалидов и обеспечении учета их мнений и потребностей во всех аспектах деятельности. Она описала общий подход ЮНДИС как «твердое намерение последовательно и стратегически подчеркивать важность интеграции людей с инвалидностью».
Для реализации ЮНДИС нужны как общие, так и целенаправленные усилия. Эндрю Най из Департамента оперативной поддержки объяснил присутствующим, что именно необходимо предпринять, чтобы обеспечить доступность помещений ООН для всех сотрудников. По его словам, это включает «обеспечение того, чтобы сам процесс закупок был инклюзивным для поставщиков с ограниченными возможностями», а также того, чтобы закупаемые товары и услуги были доступными для пользования людям с инвалидностью.
Большинство участников поделились опытом интеграции инвалидов в своих собственных агентствах и департаментах. Нафиссату Диоп из Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) представила внутреннюю стратегию Фонда по интеграции людей с инвалидностью «Мы важны, мы причастны, мы принимаем решения» и подняла вопрос о прогрессе в интеграции положений ЮНДИС в стратегическое планирование и программирование ЮНФПА.
В ходе обсуждений было признано, что инклюзия людей с ограниченными возможностями имеет огромное значение для всех аспектов работы ООН. Как отметила Гайлз-МакДонноу, говоря о будущем интеграции инвалидов: «ЮНДИС – это не просто стратегия ООН, это стратегия для всех».
Статью подготовила Команда УКР, отвечающая за работу по стратегии по интеграции инвалидов. Подробнее о Стратегии ООН по интеграции инвалидов читайте здесь.
