联合国宣布阿富汗过渡参与框架：拯救生命、维持服务和保护社区系统
2022年1月26日于喀布尔、日内瓦、纽约发布——联合国驻阿富汗国别小组启动了“一个联合国”过渡参与框架（TEF），在2022年帮助阿富汗人民。过渡参与框架是总体战略规划，确保联合国国别小组的工作得到协调，通过拯救生命、维持卫生和教育等基本服务以及维护基本社区系统，缓解阿富汗人民的痛苦。
“这一联合国全系统战略将有助于确保阿富汗人能够满足他们的基本需求；现在就此采取行动比以往任何时候都更重要，以避免更多的人口需要拯救生命的人道主义援助。这在目前尤为重要，因为数百万人正在经历寒冬考验，我们感谢国际社会加强对阿富汗人民的重要支持。”联合国阿富汗驻地和人道主义协调员拉米兹·阿拉克巴罗夫（Ramiz Alakbarov）博士说。
实施联合国全系统框架所需的80亿美元包括1月11日启动的人道主义应急计划所需的44.4亿美元，因为过渡参与框架中的所有活动是相互补充、相互依存。《人道主义应急计划》的目标是向2210万人提供救生援助，在过渡参与框架下，联合国还需36亿美元的紧急资金，以维持卫生和教育等基本社会服务；通过维护基本的基础设施支持社区系统；维持提供服务和促进生计及社会融合的关键能力，特别强调妇女和女孩的社会经济需求。
“联合国感谢所有捐助者对阿富汗的救济和恢复工作的持续支持，体现了国际社会与阿富汗人民间的团结。”阿拉巴罗夫博士今天在喀布尔与联合国小组代表和国际社会成员共同宣布阿富汗过渡参与框架时说。
欧盟最近宣布提供2.68亿欧元（3.02亿美元）以满足阿富汗人民的基本需求。主要捐款还包括美国3.08亿美元，以及英国、德国、澳大利亚、意大利、加拿大、日本、丹麦、瑞典、挪威、荷兰、大韩民国和其他捐助国的持续慷慨支持。亚洲开发银行已批准了4.05亿美元的赠款，以支持粮食安全和持续提供基本的医疗和教育服务，而世界银行和阿富汗重建信托基金的捐助者已批准了第一笔转账资金2.8亿美元，以支持提供基本服务。
根据联合国安全理事会2021年12月通过的第2615号决议，联合国和合作伙伴将持续开展工作，以满足阿富汗人民的人道主义需求和基本需求，并在阿富汗各地的基层提供服务。
联合国阿富汗驻地和人道主义协调员补充说：“全球团结一致援助阿富汗坚韧人民的同时，坚持过渡参与框架中规定的公平、透明和问责原则有助于为所有阿富汗人恢复希望和尊严。”
联系方式：
艾哈迈德·阿里·法赫里（Ahmad Ali Fakhri）通信和宣传干事 | 驻地协调办公室 | 电子邮件: ahmad.fakhri@un.org| 电话:+93790429427 | 阿富汗喀布尔
编辑须知：
联合国过渡应急框架包括三个战略成果：
成果一：到2022年底，更多的阿富汗人将受益于拯救生命的人道主义援助，能够安全而有尊严地生活。
成果一工作范围包括：
- 紧急食品和营养服务、紧急住房、讲卫生运动、健康、教育和保护服务，以降低死亡率和发病率
- 采取干预措施，预防、减轻和应对紧急保护风险，特别是妇女、儿童和其他弱势个人的风险
- 保护农村和城市人口的重要生计
- 为脆弱的国内流离失所者和国际回返者，包括难民的持久解决方案做出贡献
按需求计算，成果一总预算估值为44.4亿美元，但并非全部由联合国的方案编制承担，因为其他国际和人道主义国际行为体也将为2022年人道主义应急计划的集体成果做出贡献。
成果二：到2022年底，基本服务得以维持，阿富汗人民的基本需求得到满足。
- 维持阿富汗所有人的基本需求的活动和服务，特别是健康、营养、教育、食品安全、保护，以及及水、卫生和能源等关键基础设施。
- 通过维护生计和提供社会保障，包括基本收入援助，防止人们陷入或重新陷入严重脆弱局势，减少人们对人道主义援助的依赖。除人道主义援助外，减少保护相关风险和流离失所情况加剧，并加强社区复原力。
成果二总预算估值为34.2亿美元。
成果三：到2022年底，阿富汗将保持对满足人民基本需求至关重要的社会投资和社区系统，保护可持续发展目标的成果，并为未来参与制定方案。
成果三总预算估值为2.08亿美元。更多信息请前往afghanistan.un.org。
