没有性别平等，非洲就无法“重建得更好”

目前距离实现可持续发展目标5“实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能”仅有不到十年，承诺还未转化为实际行动。性别平等和妇女赋权影响广泛，因此，可持续发展目标5作为应对非洲最艰难挑战的可持续解决方案广受认可，对于实现17个可持续发展目标和非洲2063议程也不可或缺。

联合国非洲经济委员会（非洲经委会）最近公布的非洲可持续发展目标进度数据显示，大多数国家没有走上2030年实现所有目标的正轨，特别是与可持续发展目标5相关的目标。眼下的时间不多了。

过去几十年，54个非洲成员国在推进本国社会、经济和政治成果方面取得重大进展：死于分娩的妇女越来越少；数百万人摆脱了极端贫困；在政治领域，各国为提高妇女的决策参与度和代表性作出了实质努力。
 
2015-2019年非洲区域审查总结报告发现，非洲有13个国家实现了《北京宣言》和《行动纲要》中规定的“到2019年，妇女在议会中占30%或以上”的目标。进步的根本在于各国在国家政策和计划中纳入了可持续发展目标以及其他工具，这与各国对人权和对实现“实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能”的承诺是相一致的。

尽管取得上述进步和宪法保障，非洲开发银行、非洲经委会和妇女署2020年的一份报告显示，在衡量54个非洲国家中51国的性别平等状况的非洲性别指数中，非洲得分为48.6%。分数表明，非洲在关键发展领域存在巨大性别差异，体现出我们仍需开展更多工作，以确保所有妇女获得平等权利。
 
性别平等情况在2019冠状病毒病疫情爆发后恶化，可能导致非洲在性别平等和妇女赋权方面取得的成果倒退。疫情加剧了先前存在的性别不平等现象，对可持续发展目标5产生严重影响。此外，在出行受限、结束性别暴力的方案受到干扰、疫情造成的压力及对家庭收入的负面影响下，不仅在非洲，全世界的性别暴力现象频发。

联合国妇女署的报告 《藏在暗处的瘟疫：新冠肺炎疫情期间针对女性的暴力》调查了13个国家的女性遭受暴力侵害状况。自从新冠疫情爆发以来，每两名受访女性就有一名表示自己或认识的女性在疫情期间经历了性别暴力。联合国人口基金（人口基金）在一份开创性的研究中也警告说，新冠疫情可能导致今后10年女性割礼和童婚将分别增加200万例和1300万例。性别暴力不仅伤害了妇女和女孩，也伤害整个社会，不利于实现2030年可持续发展议程的所有目标和实现2063年议程。

新冠疫情期间，非洲大陆目前暴力侵害妇女行为增多，本已持续存在的冲突或气候变化有关的危机掩盖下，性别暴力愈演愈烈，女性机遇愈加受限。如今，非洲亟需协调一致、共同解决针对妇女和女童的暴力问题，尤其是在国家和社区计划从疫情中复苏。

因此，2022年3月3日至5日在卢旺达基加利举行的第八届非洲区域可持续发展论坛为非洲大陆提供了一个独特的机会，让所有利益攸关方参与到加快行动中来，以便在2030年实现可持续发展目标5。在疫情蔓延背景下，论坛期间举办了两个关于在非洲落实可持续发展目标5及“重建得更好”活动。讨论的核心是与会者研究各种想法和战略，以帮助非洲联盟成员国优先考虑并实施符合可持续发展目标5原则和“我们希冀的非洲”2063议程精神的促进性别平等的政策和方案。

我们认识到，提高对促进“”相关干预措施的资助很有必要，特别是调动国内资源，以通过包容、可持续的途径落实可持续发展目标和2063议程。我们的两项活动让在这方面起关键作用的跨部门伙伴在执行政策和方案方面建立更密切的合作，带动非洲实现对性别平等和增强所有妇女和女童权能的承诺。多个利益攸关方和资金充足的干预措施将加速实现可持续发展目标5的进展，并反过来为整个非洲创造更多社会、经济和政治机会，让非洲大陆更加平等和繁荣。
 
正如非洲联盟主席、塞内加尔共和国总统麦基·萨勒阁下（H.E. Macky Sal）所言:

 “如果数百万妇女和年轻女孩继续遭受不平等和歧视性的暴力对待，非洲就无法发展。让妇女和女童的生活有所改观的时刻，就是此刻。”

此专栏文章由Snober Abassi（非洲经委会）执笔，Dukaye Mergia（妇女署）和Brian Mafuso（人口基金）协助，由Keiso Matashane-Marite（非洲经委会）、Tikikel Alemu（联合国妇女署）和Mabingue Ngom（人口基金）领导，于2022年3月2日原载于非洲经委会网站 。联合国发展协调办公室（发协办）添加了照片，并对文本进行了小幅编辑，以适应新的出版日期。欲了解第八届非洲区域可持续发展论坛的更多信息，请点击这里。