联合国常务副秘书长：可持续发展目标是人类对复原力、可持续经济以及防止冲突和危机的 “最佳投资”

联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德今天在联合国经济及社会理事会（经社理事会）就发展方面业务活动召开的会议上发表讲话。穆罕默德女士代表联合国秘书长担任联合国可持续发展发展主席，她在发言中介绍了本周刚发布的可持续发展集团对发展协调办公室的报告。

副主席女士，各位阁下，

在大多数可持续发展目标上，全球都在倒退。

疫情导致许多国家几十年来的成果停滞甚至逆转。而今，乌克兰战乱不止，加剧了加剧了粮食、能源和金融三维危机，冲击了世界上最脆弱的人民和经济。

可持续发展目标是人类对有弹性、公平、包容和可持续经济的最佳投资，也是对预防冲突和危机的最佳投资。

秘书长今天早些时候向经社理事会发出的信息很明确。

我们现在必须拯救可持续发展目标，并加快行动，在2030年前实现这些目标。

而今，独立并得到授权的驻地协调员制度是加速实现可持续发展目标的关键。

我今天高兴地介绍发展协调办公室报告中提及的三项成就，它们对我们的工作至关重要。

首先，新一代驻地协调员将领导重新定位的联合国国别小组。

90%的东道国政府认同，驻地协调员具备支持本国发展的适当资质和技能，高于2020年的88%

其中53%是女性；50%来自东道国，高于2018年的41%。

他们得到了全员部署的驻地协调员办公室和发协办的支持，并适当考虑到了性别平等和地域多样性。我们还研究了如何增加残障人士的代表性。现在，驻地协调员办公室有21名同事为残障人士。

在今年的首次调查中，大多数联合国国别小组认为从驻地协调员办公室获得的支持在以下专业领域基本有效：数据、通信、伙伴关系、经济和战略规划。

其次，重新定位的驻地协调员制度让国别小组能够提供更有针对性、更高效的支持。

几乎所有的东道国政府都指出，合作框架确保联合国开展的活动与国家优先事项相一致。

共70％的东道国将联合国作为他们首选的发展伙伴，以获得以实证为基础的政策建议，63％的东道国选择综合政策建议。与改革之初相比，我们有了巨大的进步。

第三，联合国发展系统的透明度和问责制大有提高。例如，通过UN-INFO信息系统，我们现在可以实时跟踪和报告各国在合作框架目标方面的进展。
几乎所有国别小组都编制了年度成果报告，向各国政府通报合作框架的落实情况。

各位阁下，

我们的集体努力不断取得成果。

驻地协调员制度能够更有效地召集合作伙伴和利益相关者，并更好地开展联合国行动，以支持各国实现可持续发展目标所需的工作力度和远大目标。

驻地协调员在办公室的经济学家的支持下，在扩大可持续发展目标融资渠道方面发挥了领导作用。

迄今为止，可持续发展目标联合基金资助118个国家和地区的151个联合方案。这项工作帮助各国利用可持续发展目标融资，投资社会保障，并支持小岛屿发展中国家。

在联合国开发署的支持下，各国别小组支持80个国家的政府设计国家综合融资框架，为各国可持续发展优先事项提供资金。

报告中强调的联合国发展系统的集体成果使人们相信，联合国发展系统能够迎接我们面前的挑战，特别是在我们采取最后步骤巩固这些改革时。

在联合国的集体支持下：

4900万人获得供水和卫生设施。

通过清洁能源倡议，避免二氧化碳排放7650万吨以上。

1.83亿儿童接受了远程教育。

145个国家获得14亿支新冠疫苗。

这些结果令人鼓舞，但我们仍有很长的路要走。

今天上午，秘书长与我们分享了联合国发展系统的明确工作重点，以支持实现可持续发展目标所需的结构转型。

支持能源、食品系统、数字和其他方面的关键转型，并加强对推进所有目标至关重要的人力资本投资；彻底改革全球金融体系，支持各国获得可持续发展目标的融资。

驻地协调员制度在促成这些转型变革方面可以发挥重要作用。

驻地协调员制度在促成这些转型变革方面可以发挥重要作用。

报告附件中的驻地协调员制度成果框架草案将为会员国提供一个额外的工具，以监测我们在这方面的进展，并确保经社理事会能充分监督驻地协调员制度。

我感谢大家在整个起草过程中的参与和指导。

此外，我很快将向联合国发展系统各实体的理事会提交一份关于改革的清单，以帮助各实体及理事会确保改革全面落实。

这也是对会员国在联大关于驻地协调员制度的决议中提出的一个关键要求的回应。

各实体的国家方案计划必须与合作框架内的成果相一致，并为实现这些成果做出切实贡献。

而联合国发展系统各实体的业务模式必须使驻地协调员能够最大限度地发挥其召集和协调作用。

各位阁下，

2021年，我们需要坚定地推动可持续发展目标，但对驻地协调员制度年度总预算2.81亿美元仍未实现。

在发展协调方面投资的显然带来了诸多回报——独立、权威的领导；加强凝聚力和提高协调力；以及提高业务效率，以取得更大的成果。

我感谢各成员国，感谢你们在大会、经社理事会、各国首都和各国的理事机构中继续发挥领导作用。

我们一起走过了漫长的道路。在未来的八年里，我们必须认真、紧迫、以必要的规模继续一起走下去，以兑现对2030议程和可持续发展目标的承诺。

资金持续短缺对改革的雄心和推进2030年议程的最终目标构成真正的风险。扭转这一趋势，缩小资金缺口，仍然我们工作的首要任务。

我与联合国可持续发展集团的同事们一起，期待着听取大家的意见和反馈，以更好地满足各国及人民的需求。

谢谢大家。