在2021年10月31日启动的联合国气候变化大会(缔约方大会第二十六次会议)之前,联合国秘书长于9月24日召开了能源问题高级别对话,主题是“加速行动以实现可持续发展目标7,支持2030年议程和巴黎协定”。
自1981年以来,时隔40年之后,各国领导人再次在联合国专门讨论能源问题。 这次对话是一个历史性的机会,以促进2030年加速实现可持续发展目标7所建议的行动和阶段性目标;会员国和其他利益攸关方以“能源契约”形式作出自愿承诺,以推动到2030年人人享有清洁、负担得起的能源,到2050年实现净零排放(可持续发展目标13)。
在对话的前一天,5个联合国区域委员会*的执行秘书发表了一份联合声明,呼吁加强区域合作,开发基于自然和技术的解决方案,在大气中捕获并长期储存排放的二氧化碳。
避免气候危机的时间所剩无几。全球各国均未能实现对可持续能源的目标和承诺。政府间气候变化专门委员会最近的报告指出,气候变化“范围大、速度快,且越发严重”。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯称之为“全人类的红色警报”。
首先,我们必须保护宝贵的碳汇,包括森林、海洋和湿地。
其次,如果世界要实现各国普遍同意的可持续发展目标,二氧化碳移除必不可少。二氧化碳移除包括重新造林等自然方法,及发电厂捕获排放的二氧化碳,将二氧化碳储存在地下或再利用等技术方法。
所有国家都应制定明确的脱碳目标。此外,必须赋予政府和政治家权力,支持他们即刻制定雄心勃勃的碳移除目标。
发达国家应该为雨林和泥炭地(包括亚马逊和刚果盆地)、红树林和珊瑚礁生态系统以及海洋中作为全球货物持有的碳储存确定一个公平的价格,并支持努力提高这些碳汇的能力,随着气候变化导致的土地退化不断加剧,这些碳汇有可能成为碳源。
各国必须继续提高《巴黎协定》下的减排目标,但数据显示,化石燃料在某些方面仍将是许多国家未来几年能源结构的一部分。水泥、钢铁和运输业脱碳困难重重。
各国需要为二氧化碳移除相关投资创造有利条件,并与基础设施和银行机构合作,制定必要的法律、金融和监管框架。
工业化国家应改造已有基础设施。沿海地区可采用自然解决方案,如种植红树林,促进实现二氧化碳净排放目标,并减轻极端天气事件的影响。下一代气候技术专利豁免也能促进对全球能源基础设施现代化的投资。
二氧化碳移除不是公认的是缓解气候变化的可行办法。 联合国各区域委员会在这方面能发挥重要作用,召集利益攸关方,根据区域和国家的具体情况,弥合知识和治理方面的差距,并解决二氧化碳移除的全球行动对区域的具体影响和权衡。
各国相互分享二氧化碳移除的最佳实践,则能提高建立包容性可持续生计的机会。
在发展中国家,无论采用的是二氧化碳移除自然方法还是技术方法,都应纳入提供可持续生计工作范围,以加速实现可持续发展目标。
若想在2050年前实现碳中和,社会需要通过循环经济处理碳问题,以便在2060-2070年前实现温室气体净零排放,并将全球变暖控制在1.5摄氏度以内,并对通过自然和技术方法实现的潜在二氧化碳移除规模有正确的认识,同时支持彻底转变生产和消费模式的呼吁。
在日常生活中,我们需要系统性变化,让能实现二氧化碳回收再利用的高性能建筑更为普及,同时加紧建立甲烷管理和资源管理中的社会-环境-经济契约。这些行动将对生活质量的期望与环境管理结合起来,有助于减缓和适应气候变化。
加强二氧化碳移除管理创造了极好的机遇,让我们得以集中和调整区域和国际公走,以实现全球循环碳经济。在共同努力之下,二氧化碳移除有成为各地现在和未来几十年可行气候政策选择重要组分的潜力。
观看联合国能源问题高级别对话的会外活动“利用气候和可持续发展目标协同作用的挑战和机遇:二氧化碳移除的作用” 录播。
更多高级别对话交流动,请前往在联合国网络电视:https://media.un.org/en/asset/k1y/k1yklpgxlu
(*) 欧洲经委会、非洲经委会、亚太经社会、拉加经委会和西亚经社会都是联合国可持续发展集团的成员。
本博客于2021年9月23日发布于欧洲经委会网站,引子经发协办编辑后转载。作者:联合国欧洲经济委员会(欧洲经委会)执行秘书Olga Algayerova、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)执行秘书Armida Salsiah Alishahbana、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)执行秘书Alicia Bárcena、联合国西亚经济社会委员会(西亚经社会)执行秘书Rola Dashti和联合国非洲经济委员会(非洲经委会)执行秘书Vera Songwe。
欲了解发协办在这一领域及其他领域的工作成果,请参阅联合国可持续发展集团主席关于发协办的报告。