联合国驻塞尔维亚协调员：采取行动，对仇恨说 "不"
仇恨言论在全球范围内愈演愈烈，有可能会煽动暴力、削弱社会凝聚力和包容度，并对受害者造成心理、情感和身体上的伤害。仇恨言论不仅会影响受到言论攻击的个人和群体，还会影响整个社会。
2021年7月，联合国大会强调了全球对于“仇恨言论在世界范围内呈指数级传播和扩散”的担忧，并通过了关于“促进宗教间和文化间对话与容忍，打击仇恨言论”的决议。决议认为有必要打击歧视、仇外行为和仇恨言论，并呼吁包括各会员国在内的所有相关行为体根据国际人权法的规定，为解决上述现象做出更多的努力。决议宣布6月18日为打击仇恨言论国际日，首次国际日纪念活动将在2022年举行。
仇恨的恶劣影响早已有之。如今，通信技术的创新扩大了规模和影响，仇恨言论已成为在全球范围内传播分裂言论和意识形态最常用的方法之一。如果不加以制止，仇恨言论会成为冲突、紧张局势和大规模侵犯人权行为的导火索，阻碍和平与发展。最近，网上针对个人的仇恨言论可能导致极端的自我伤害行为，增加抑郁症和自杀。这是我们为普遍人权而共同奋斗的一个新领域。
联合国将仇恨言论定义为仇恨言论是指“因为个人或群体的身份（即他们的宗教、族裔、国籍、种族、肤色、血统、性别或其他身份因素）而攻击他们或对他们使用贬损或歧视性语言的任何言论、文字或行为交流”。它来自不容忍和仇恨，更滋生出新的不容忍和仇恨。在某些情况下，仇恨言论可能贬低他人，或具有分裂性质。“它来自于恐惧、无知、愤怒、不健康的群体行为、对个人利益的利己主义欲望，以及在屏幕后面操作的保护性和匿名性；它可以是非常随意的——媒体文章底部的评论、图片或社交媒体上的声明，也可以非常明确地呼吁线下行动。在某种程度上，仇恨言论也是极端个人主义的附带效应，在某些情况下，仇恨言论传播导致民主进程被削弱。煽动仇恨有不同程度的严重性，必须通过公开谴责、法律和司法行动、宣传和教育来努力解决。
《联合国关于仇恨言论的战略和行动计划》是首个旨在应对仇恨言论的联合国全系统的倡议，为联合国支持和配合会员国的努力提供了重要框架。联合国关于仇恨言论的战略强调，需要全面打击仇恨，充分尊重意见和表达自由，同时与民间社会组织、媒体、科技公司、社交媒体平台等相关利益攸关方合作。最近联合国开展专项工作，呼吁社交媒体平台对其战略的影响完全负责，更积极地保护用户，不充当煽动针对特定个人和群体的线下暴力的媒介。2017年，脸书就被用来煽动针对罗兴亚少数民族的暴力。这项工作联合国在这个领域工作一部分，以确保技术产品、政策、做法和服务条款符合人权原则，并遏制错误信息快速传播。
在塞尔维亚，政治领导人、媒体机构、名人、体育观众、社交媒体用户经常针对移民、LGBT群体、妇女、活动家，或具有特定政治背景、职业或经济地位的多个群体和个人发表感受、仇恨、歧视和不容忍的言论。2021年，威胁和公开攻击事件发生后，公民社会部分群体没有安全感，也得不到承认。我们还看到，与极端民族主义、过去的冲突和否认对西巴尔干地区人民造成伤害的既定个人责任有关的分裂性言论持续上升。塞尔维亚的宪法、反歧视法和刑法在很大程度上解决了这些情况，但还没有充分落实。
除了必须建立的道德和司法机制、制裁最严重的仇恨言论案件外，针对仇恨言论的补救措施还包括对话、团结、公民教育、调解和加强共同利益和共同未来的概念。对话是指在理解、欣赏和利用多样性和不同意见和观点的同时，就共同目标达成一致。我们必须加强、扩大、重塑对话，以建立信任。仇恨言论、分裂性叙事、人身攻击会让国家与稳健的、赋予人民力量的社会契约渐行渐远，特别是在传统媒体、社交媒体或国家议会等公共领域。而为人民赋权的的社会契约正是引导国家走向未来变革所急需的。仇恨会吞噬我们，它不会让我们感觉良好，它会破坏家庭和友谊，制造敌人，带来悲伤和极端痛苦。
我们都有道德、政治和法律责任，坚决反对仇恨言论，促进信任、和解、对话、妥协、团结和爱。首个“打击仇恨言论国际日”发起了行动呼吁，以维护联合国宪章的核心价值和原则。正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所说：“让我们再次承诺竭尽全力，通过促进尊重多样性和包容性，来防止和消除仇恨言论。 ”
此报道由联合国塞尔维亚驻地协调员弗朗索瓦丝·雅各布（Francoise Jacob）执笔，于打击仇恨言论国际日 发布于塞尔维亚日报Politika。我们衷心感谢联合国驻塞尔维亚国别小组提供素材 。欲了解联合国驻塞尔维亚系统的工作成果，请前往Serbia.UN.org。
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