重建得更好: 泰国应对2019冠状病毒病战略

泰国的总体应对措施和遏制感染的能力，已导致世界卫生组织将泰国和新西兰确定为应对这一流行病的成功案例。当然，这一成功完全取决于持续的警惕、全社会的方法，以及随着边境开放和全面经济活动的恢复，加强测试以防止第二波疫情。

2019冠状病毒病大流行的经济影响一直很严重，预计2020年经济将收缩8.1%。根据最近的一项调查，泰国65%的人报告说，在大流行病的情况下，他们的收入完全或非常不足，几乎同样比例的人说，他们的财务受到不利影响。

脆弱社区受到直接影响

就在封锁前一周，我刚上任，我对泰国的看法一直是以新冠疫情为中心。我们都以不同的方式亲身感受到了这一流行病的影响，由于旅行限制，在泰国的大量联合国工作人员已经与家人分离数月——我自己的家庭团聚被推迟到今年上半年，我希望在下个月见到我的丈夫，这是疫情爆发以来我们的第一次会面。与此同时，我们深刻地意识到，弱势群体在这场危机中首当其冲，这使得我们的宣传和与合作伙伴的合作变得更加重要。

作为驻地协调员，我的工作重点一直是与联合国国别小组密切合作，制定联合国应对这一流行病的全面应对战略，并将其定位为前沿性、前瞻性，提供思想指导，以保持发展成果并更好地重建。

此时此刻，我们对危机的影响及其对可持续发展目标的影响的理解仍在继续。直到现在，我们才更充分地理解了2019冠状病毒病对农业和农户的影响，以及更长期的社会影响。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯以他的“共同责任，全球团结”计划为联合国的做法定下了基调，以应对2019冠状病毒病的严重社会经济影响，同时强调必须采取全社会和全政府的综合对策。

现金发放和贷款

泰国政府对联合国2019冠状病毒病基金的捐助体现了这一共同责任。同样，100万名健康志愿者(其中三分之二是妇女)在全国追踪接触者方面发挥的作用说明了全社会的做法。

政府的刺激计划全面、快速、有序，占国内生产总值的15%。在最近的一项调查中，近一半的受访者称他们得到了政府的支持。模型估计表明，尽管政府支出正成为支持增长和就业的最有效手段，但现金发放和软贷款是次佳措施。联合国泰国办事处将与泰国国家经济规划机构国家经济和社会发展委员会合作，监测这些针对地方经济的财政刺激计划的影响，为政府规划提供信息。

政府还需要密切关注第三和第四季度对家庭层面的影响，并进一步完善刺激措施的组合，提高针对性。就脆弱性而言，影响评估表明，鉴于失业率不断上升，近50万年轻人在就业难以保障的时候加入劳动力队伍，青年可能会损失最大。同样，女性和男性受到的影响是平等的，但又是不同的，这将拖累经济复苏进程。

联合国与当地社区合作，正在扩大保护生物多样性的可持续旅游模式，将供应链与市场联系起来，以加强社区粮食管理网络，并与中小企业合作，支持绿色技术，以启动当地经济，并支持与全国各地青年的对话，展示为边缘化群体创造就业机会以应对危机的创新。

所有证据都表明，这一大流行病将影响可持续发展目标，但只要有效地重新安排优先次序，并从战略上将公共和私人投资最大化，就不止于此。一个有韧性的复苏需要持续的经济支持、长期的思考和政策，其中包括更好地重建以启动地方经济和实现绿色复苏。

民意调查显示，超过三分之一的泰国人在2019冠状病毒病大流行期间捐赠了现金、食品或供应物品，大多数捐赠不到5000泰铢(约160美元)。对我来说，这说明了国家的社会资本，在许多方面，这是维系社会的粘合剂。还有证据表明，在更边缘化的地区，如东北部和南部腹地，捐赠规模更大。

我们已经在泰国和世界各地看到，危机时刻将人最好的一面展现了出来。2019冠状病毒病提出了前所未有的挑战，但也提供了更好地重建的机会。联合国泰国办事处仍然致力于合作，从这一流行病中恢复过来，重建一个更加公平、公正和有复原力的社会。

此博客由联合国驻泰国系统出品，由驻地协调员吉塔·萨巴瓦尔（Ms. Gita Sabharwal）执笔。欲了解联合国驻泰国系统的工作成果，请前往：https://thailand.un.org/。