联合国人权报告：中国应对新疆发生的“严重侵犯人权行为”负责

在人权理事会第50届会议召开之前，40多位联合国人权专家于6月15日敦促中国政府与联合国人权系统充分合作，并允许独立专家不受阻碍地进入该国，这些专家收到并在处理关于该国严重侵犯人权和压制基本自由的指控。

联合国特别程序专家表达了他们对隐私权缺乏保护、据报道在包括新疆维吾尔自治区在内的地方使用大规模监控、根深蒂固的审查制度以及适用于香港的反恐怖主义和煽动叛乱法的整合的关切。

8月31日，联合国人权办发布了对中国新疆维吾尔自治区人权关切问题的评估报告。自2017年底以来，特别是在中国政府打击恐怖主义和“极端主义”的政策和措施的背景下，侵犯维吾尔族和其他主要以穆斯林为主的社群的人权的严重指控，引起了联合国人权办和联合国人权机制的注意，由此启动了这一评估。

9月7日，四十多位联合国人权专家在一份声明中共同表示，中国新疆维吾尔自治区发生系统性侵犯人权行为并给当地个人和少数民族带来了广泛影响，由此引发的严重关切不能也不应当被国际社会所忽视。声明称，人权专家对联合国人权高级专员办事处近期就新疆发生侵权行为的指称发布的评估报告表示支持，并强调评估所得出的结论，即“对维吾尔族和其他以穆斯林为主的社群成员进行任意和歧视性拘留的程度可能构成国际罪行，特别是危害人类罪”。

专家们还提请注意，报告发现关于酷刑或虐待模式的指称是可信的。其中包括：强迫医疗和恶劣的拘留条件；性暴力和基于性别的暴力事件，如侵入性妇科检查；以及强制执行计划生育和节育政策的迹象。

报告结论

报告认为，认为针对维吾尔族和“其他主要以穆斯林为主的社区”存在“严重侵犯人权行为”。“关于酷刑或虐待模式的指称，包括强迫医疗和恶劣的拘留条件，以及对于个别性暴力和基于性别的暴力事件的指称，是可信的。”

人权高专办在报告结尾措辞强硬的评估中表示，在“更普遍地限制和剥夺个人和集体享有的基本权利的情况下，对维吾尔族和其他人进行任意拘留的程度可能构成国际罪行，特别是危害人类罪。”

报告称，这些侵权行为发生在中国政府声称其针对维吾尔少数民族的恐怖分子的反极端主义战略的背景下，该战略涉及使用所谓的职业教育和培训中心，或再教育营。

报告建议

联合国人权高专办在报告中提出的建议包括，政府应采取“迅速措施”，释放所有被任意关押在新疆的个人，无论是在再教育营，还是在任何其他拘留中心。

报告称，中国应让家人知道任何被拘留者的下落，提供确切的位置，并帮助建立“安全的沟通渠道”，让家人团聚。

报告呼吁中国对其在新疆维吾尔自治区的国家安全和反恐政策进行全面的法律审查，“以确保其完全符合具有约束力的国际人权法”，并废除任何不符合国际标准的法律。

它还呼吁政府迅速调查关于在再教育营和其他拘留设施中侵犯人权的指称，“包括关于酷刑、性暴力、虐待、强迫医疗以及强迫劳动和拘留期间死亡报告的指称。 ”

中国的反驳

在与这份尖锐报告一起发布的长篇详细回应中，中国政府总结说，新疆地区当局的运作原则是法律面前人人平等，“指责其政策‘基于歧视'是毫无根据的”。

中国表示，其在该地区的反恐和“去极端化努力”是按照“法治”进行的，绝不是“打压少数民族”。

在再教育营问题上，北京回应称，职业教育和培训中心是“依法设立的去极端化学习设施”，而不是“集中营”。

没有“大规模侵犯权利”

中国的声明说：“新疆各族劳动者的合法权益受到保护，不存在‘强迫劳动’之类的情况”，并补充说没有“大规模侵犯权利”。

声明呼吁国际社会对中国在新疆的反恐运动“认清真相”，“看穿美国和西方反华势力的拙劣表现和恶意动机，他们企图利用新疆问题遏制中国”。

相反，中国呼吁联合国和其他国际组织调查“美国和其他一些西方国家在国内外造成的人权灾难和犯下的众多罪行”。

---

此报道来自联合国新闻报道一、报道二和报道三。您可阅读联合国人权事务高级专员巴切莱特与主席习近平的会晤及新疆之行的相关报道。