纵观全球:国别小组实地更新(2022年8月)

联合国驻各国的国别小组在实地与政府和主要利益相关者合作,强化各国2019冠状病毒病大流行(“新冠疫情”)应对,确保各国顺利复苏。国别小组每天都需处理气候行动、性别平等、粮食安全等一系列工作和关键举措,并利用创新方法来解决问题,以更好地服务于社区。以下是国别小组本月工作的部分亮点。
阿尔及利亚:呼吁支持
8月24日星期三——联合国驻阿尔及利亚团队今天发出呼吁,希望国际社会加大支持力度,为面临严重粮食不安全和营养不良风险的撒哈拉难民提供拯救生命的粮食和营养援助。联合国团队认识到政府和国际捐助者四十多年来通过人道主义支持对撒哈拉难民的一贯声援。在全球挑战的压力下,人道主义支持现在不足以满足目前的需求,令人遗憾。受新冠疫情的、全球粮食和燃料价格上涨,以及乌克兰战争的影响,联合国团队和其他人道主义行动者面临巨大的资金缺口。与新冠疫情前的1980万美元相比,今年仅粮食援助所需资金就翻了一番,达到3900万美元。驻地协调员亚历杭德罗·阿尔瓦雷斯(Alejandro Alvarez)强调,资金短缺对人道主义支持的所有领域有极大的影响,阻碍了难民获得食物、水、健康、营养、教育和其他基本生计服务。世界粮食计划署(粮食署)拯救生命的月度口粮被迫减少75%,这尤其令人担忧,因为这还不到每人每日建议摄入热量的一半。原计划口粮为每人每月17公斤,现在每个受益人收到的口粮不到5公斤。阿尔瓦雷斯先生补充说,国际团结对于扭转难民营中营养状况迅速恶化至关重要,这将对居民健康产生长期影响,特别是儿童。
巴基斯坦:应对洪灾
8月24日星期三——联合国在巴基斯坦为支持当局应对最近的大洪水所做的工作:在驻地和人道主义协调员朱利安·哈奈斯(Julien Harneis)领导下,联合国驻巴基斯坦团队加强对国家和地方当局的支持,特别是在受灾最严重的俾路支省和信德省。根据官方数据,自6月中旬以来,约330万妇女、儿童和男子受到影响,830人丧生。超过40万所房屋、近130座桥梁和近3000公里的道路被损坏,超过70万头牲畜死亡。迄今为止,联合国团队已经调动约700万美元的资金加以应对,重点援助最脆弱的人。在进行多部门快速需求评估后,团队现与当局合作敲定一项应对计划,以协调联合应对措施,并呼吁进一步提供资源,包括从中央应急基金中提供资源。联合国团队一直在为营养(1100公吨口粮、食疗食品、营养补充剂)、水和卫生设施、教育和儿童保护等领域提供支持。联合国还提供了药品、净水片、帐篷、蚊帐、毛毯、肥皂、卫生和尊严包、新生婴儿包、防水布和其他物品。本周,哈奈斯先生访问了俾路支省受灾严重的拉斯贝拉区,他计划在未来几天与信德省官员会面。 本月早些时候,哈奈斯先生访问了奎达、卡拉奇和木尔坦,并会见了官员、联合国实体工作人员和人道主义合作伙伴,以更好地了解情况并加强准备和应对。
斯威士兰:全方位应对
8月23日星期二——驻地协调员乔治·瓦奇拉的带领下,联合国驻斯威士兰团队继续加强斯威士兰对多种危机影响的反应,包括新冠疫情、埃洛伊丝气旋、2021年6月的内乱,以及最近的乌克兰战争。在联合国儿童基金会(儿基会)和世界卫生组织(世卫组织)的支持下,卫生部已经为33%的人口接种了新冠疫苗。联合国儿童基金会和联合国教育、科学及文化组织(教科文组织)为让所有儿童都能接受教育和学习,包括通过多样化的远程和网络学习平台,提供了700多万美元。世界粮食计划署(粮食署)通过公共工程和运输部发起的以工代赈倡议,正在农村社区创造基于劳动的就业机会,以减轻34万需要人道主义援助的人的贫困和粮食安全。1700个“邻里关怀点”为58,000多名弱势儿童提供营养餐。粮食及农业组织(粮农组织)和世界粮食计划署的“家庭种植学校供餐”倡议,通过农业部,提高当地小农户生产的学校供餐的效率和获得营养和安全的食物。内乱发生后,包括联合国开发计划署(开发署)、联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)、政治与和平建设事务部法治和安全机构办公室的联合国警察司以及和平行动部在内的一个联合国联合特派团被部署,以支持斯威士兰警察部门更好地将人权纳入工作。
叙利亚:敌对行动
8月22日星期一——周末,驻地和人道主义协调员伊姆兰·里扎、叙利亚区域人道主义协调员穆罕纳德·哈迪以及联合国儿童基金会(儿基会)中东和北非区域主任阿黛尔·霍德尔对叙利亚北部的敌对行动持续升级表示最深切的关注。8月18日,地区发生的袭击事件夺去了4名妇女和女孩的生命,造成11人受伤。8月19日,据报道,对巴布市一个市场的袭击造成13名平民死亡,包括4名男孩和1名女孩,并造成近40人受伤,包括9名儿童。这些可怕的悲剧再次表明,平民继续遭受叙利亚部分地区持续敌对行动的影响,妇女和儿童也无法幸免。联合国高级官员敦促所有各方采取一切可行的措施,尽量减少对平民的伤害,并遵守其保护平民的义务。联合国驻叙利亚团队向遇难者家属表示诚挚的哀悼,并祝愿伤者早日康复。同事致力于与所有利益攸关方合作,建立和平和繁荣的叙利亚,包括倡导为所有人提供可持续的政治解决方案。确保对平民的保护对于叙利亚人能够重建自己的生活,未来能在没有暴力恐惧的情况下生活。
赞比亚:应对多种冲击
8月19日,星期五——联合国驻赞比亚协调员比阿特丽斯·穆塔利领导下,联合国驻赞比亚团队加强努力,支持当局应对生活费用高涨、气候变化和新冠疫情影响等多种冲击。在卫生方面,联合国儿童基金(儿基会)已购买了2000万剂新冠疫苗、近25万个检测试剂盒、100万套个人防护设备以及500个冷链和太阳能冰箱,与联合国团队共同开展沟通工作,一起推动全国的疫苗接种运动。过半人口已经完全接种疫苗。世界卫生组织(世卫组织)还培训了260多名卫生工作者,以便在隔离中心管理病例。 世界粮食计划署(粮食署)则帮助11万名小农户从干旱中恢复过来,为他们提供了保护退化土壤和作物多样化的专门培训。联合国也投资创业:国际劳工组织对400多家中小型公司进行了安全和改善运营方面的培训,以使其反弹,提高收入,而联合国开发计划署(开发署)则帮助建立了一个基金,以促进妇女获得信贷服务,并进一步支持企业。
科摩罗:疫苗进展
8月18日星期四——在驻地协调员弗朗索瓦.巴塔林加亚的带领下,联合国驻科摩罗团队在新冠疫苗接种取得进展,同时继续支持当局解决新冠疫情的社会和经济影响。现在,在卫生当局的领导下,在联合国儿童基金会(儿基会)和世界卫生组织(世卫组织)的支持下,经过为期一个月的全国性运动,超过70%的12至17岁的青少年已经完成全程接种。此外,近半人口已接种疫苗。因此,科摩罗现在是非洲十大全面接种疫苗人口比例较高的国家之一。这一成功也归功于世卫组织和儿童基金会共同领导宣传活动,从性别角度出发,发动社区参与,让近200名妇女和140名年轻记者参与到青年疫苗接种宣传和早期筛查中。
孟加拉:疫情期间教育支持
8月17日星期三——在驻地协调员格温·刘易斯(Gwyn Lewis)领导下,联合国驻孟加拉团队继续支持当局应对新冠疫情在卫生、社会和经济方面的影响。在联合国的支持下,孟加拉现已使用近3亿剂新冠疫苗,覆盖了76%以上的人口。其中约65%是通过新冠疫苗获取机制(COVAX)落地的。联合国团队还支持当局提供混合教育模式,继续使用远程教育和常规课堂教学。在联合国支持下,当局正在监测学校的安全重新开放,同时通过补课计划和延长校历来提高学校课程。
斯里兰卡:经济危机
8月17日星期三——联合国驻斯里兰卡团队支持当局,应对斯里兰卡独立以来最严重的经济危机。为确保实现快速、可持续的复苏,联合国团队在驻地协调员哈娜-辛格-哈姆迪的带领下,于17日与当局签署了一份新的路线图——联合国可持续发展合作框架。双方将在未来五年内推进可持续发展目标。这旨在振兴同样受到新冠疫情影响的经济活动,改善社会服务、体面就业、社会凝聚力、健康和所有人的福祉。联合国团队也在支持斯里兰卡最紧迫的需求,以防止出现人道主义危机,针对170万人提供医疗保健和基本药物,同时提供营养服务、安全饮用水、紧急生计和保护,以及加强农业。联合国团队已经筹集了近3800万美元来解决斯里兰卡的紧急需求。联合国在三个月前宣布了这些需求。今天新推出的发展框架进一步从联合国团队的核心预算拨款中注入了约6000万美元,还通过其他资源在未来五年内带来了额外的3.25亿美元。联合国感谢会员国为此做出的重要贡献。
古巴:灾区恢复
8月16日星期二——在驻地协调员康苏埃洛·维达尔(Consuelo Vidal)领导下,联合国驻古巴团队继续与政府和合作伙伴联系,应对9天前马坦萨斯省发生多起油箱爆炸事件,支持各种需求。联合国团队的贡献集中在健康、水和卫生需求方面,同时还承担着启动灾区恢复的紧急任务。此外,联合国团队努力提供水处理设备和水泵,以及卫生用品。联合国还提供专业知识,以评估可能的环境破坏和对经济的影响,以及为当地居民提供的服务。
乌兹别克斯坦:资金归还
8月16日星期二——今天,在瑞士首都伯尔尼,瑞士联邦主席伊格纳西奥·卡西斯和乌兹别克斯坦司法部长鲁斯兰贝克·达夫列托夫签署了一项协议,将通过联合国管理的信托基金向乌兹别克斯坦人民归还资金,以支持乌兹别克斯坦推进可持续发展目标。这笔资金将分多批到达乌兹别克斯坦。目前,约1.31亿美元的资金已准备好归还。这笔钱将通过联合国多伙伴信托基金归还。在驻地协调员罗利·阿斯塔纳的领导下,联合国驻乌兹别克斯坦团队与乌兹别克斯坦政府密切合作。在今天于伯尔尼举行的活动中,阿斯塔纳女士对两国的倡议表示欢迎,她说,联合国致力于帮助确保资源被用于加强公众信任,为乌兹别克斯坦人民的生活提供切实和可持续的利益和改善。她补充说,联合国团队致力于透明度、问责制以及与乌兹别克斯坦民间社会和政府的包容性对话,而这些资金能帮助乌兹别克斯坦加快实现可持续发展目标的步伐。
亚美尼亚:对爆炸案深表哀悼
8月15日星期一——联合国驻亚美尼亚团队对今日埃里温一个市场发生的悲惨爆炸表示最深切的哀悼。联合国对失去亲人的人表示哀悼,也希望那些伤者能迅速康复。联合国团队将在这一困难时期支持亚美尼亚的所有人民。
菲律宾:应对通货膨胀
8月12日星期五——在驻地协调员古斯塔沃·冈萨雷斯(Gustavo Gonzalez)领导下,联合国驻菲律宾团队支持当局应对通货膨胀的影响,特别是由于食品和运输[[燃料]]价格的飙升,通货膨胀已翻了一番。联合国团队加强当局的数据收集和监测系统,以改善政策和即时应对措施,应对最贫穷和最脆弱人群受到的影响。菲律宾几乎完全[[95%]]依赖进口化肥,化肥价格已经翻了三倍,给农业部门带来前所未有的压力,并威胁到未来几个月主要作物的生产力提升。世界粮食计划署(粮食署)、粮食及农业组织(粮农组织)和国际劳工组织加强当地家庭层面的数据收集,以补充国家数据,更好地调整政策和即时反应,包括促进农业、粮食安全和可持续能源。这是在最近可持续发展目标基金支持的联合倡议的基础上进行的,目的是使国家更好地准备应对未来的冲击。这类危机对最贫穷的人打击最大。
海地:地震后恢复
8月12日星期五——联合国驻海地团队表示,海地南部发生破坏性地震一年后,重建工作仍然具有挑战性。黑帮封锁了从首都出发的主干道,导致无法向大部分农村地区提供援助,同时也限制了当地生产者获取首都的服务和市场。2022年海地人道主义应急计划预算为3.73亿美元的,实际预算仅为四分之一,而联合国仍继续寻找解决方案,帮助最脆弱的人群。地震造成近2500人死亡,12800人受伤。数以千计的房屋、医院和学校以及桥梁和道路等关键基础设施损坏或摧毁。从第一天起,人道主义同事就与当局和合作伙伴行动起来,向超过45万人提供粮食援助或购买粮食的现金援助,其中许多人流离失所。超过23万名教育中断的儿童得以返回联合国建造的教室。3.1万人获得医疗支持,包括孕妇,其中部分孕妇在联合国在被摧毁的医院场地上设立的临时产房中分娩。
塞内加尔:应对通货膨胀
8月11日星期四 ——在驻地协调员西亚卡·库利巴利(Siaka Coulibaly)领导下,联合国驻塞内加尔团队加强对当局的支持,以应对因乌克兰战争和气候变化导致的粮食和燃料价格飙升。粮食及农业组织(粮农组织)、联合国妇女署和联合国人口基金(人口基金)与当局合作,支持受降雨和温度模式变化影响的生产者。这一联合方案让八个地区的14000多个粮食不安全家庭受益。世界粮食计划署(粮食署)正在为1200多所农村公立学校的23万名学生提供膳食,而国际农业发展基金(农发基金)则向600多个组织的近30万名农民伸出援手,用2500万美元的初始资金提高生产力和收入。另外,联合国开发计划署(开发署)正在改善渔业中7000名妇女的生计,推进生产和销售计划现代化。联合国团队还与当局合作,通过在全国各地建立更具竞争力的加工中心,改造和加强农业食品系统。
古巴:应对火灾
8月10日星期三——联合国驻古巴团队向当局提供支持,以应对8月5日在马坦萨斯省发生的火灾的影响,随后油罐车发生了多次爆炸。泛美卫生组织/世界卫生组织(世卫组织)已经提供了紧急医疗用品。联合国儿童基金会(儿基会)、人口基金、开发署和联合国人道主义事务协调厅(人道协调厅)也已经确定了紧急资源,以便在驻地协调员领导下对需求作出综合反应。联合国为受灾民众感到痛心,并继续向古巴和所有受这次灾难影响的人提供最大的声援。联合国也感谢墨西哥和委内瑞拉等国家立即派出支持,包括20架飞机帮助灭火。目前火势正在逐渐减弱,有助于当局评估对社区和环境的影响和更广泛的需求。
巴基斯坦:应对洪灾
8月9日星期二——在驻地和人道主义协调员朱利安-哈奈斯(Julien Harneis)领导下,联合国驻巴基斯坦团队加紧应对工作,以协助数百万受近期洪水影响的人们,此前当局曾正式请求提供援助。哈奈斯先生上周刚刚访问了受洪水影响的地区,并会见了官员和受灾民众。根据官方报告,约有530人死亡,其中近40%是儿童,超过600人受伤。上个月的暴雨引发了全国各地的洪水。根据当局报告,今年的季风降雨量总体增加了180%。关键的基础设施受到严重破坏,牲畜这一关键的生计来源也受到影响。除了联合国的快速需求评估外,世界粮食计划署(粮食署)向受影响的社区提供现金,以及母婴营养项目,而世界卫生组织(世卫组织)提供药品、蚊帐和毛毯。联合国人口基金会(人口基金)则分发了6000多个尊严包和500个新生儿包,而联合国难民署派发了500顶帐篷,以及防水布、毛毯和水桶,以支持70个受影响的难民家庭。另外,联合国儿童基金会(儿基会)也分发了孕产妇和新生儿用品。粮食及农业组织(粮农组织)正在与当局合作,评估需求并提供兽医用品。联合国团队继续为政府主导的受影响最严重地区的需求评估提供技术支持。
古巴:对火灾表示哀悼
8月8日星期一——在驻地协调员康苏洛·维达尔(Consuelo Vidal)的领导下,联合国驻古巴团队对马坦萨斯省发生的火灾表示哀悼,并对所有古巴人表示最大的声援。他们向政府提供了支持,并正在密切关注局势。当局夜以继日地工作,扑灭大火。因两个油箱倒塌爆炸,在过去的几个小时里,情况有所恶化。 当地政府报告说,已有4000人被疏散,虽然污染物浓度最高的地方是靠近火场的地区,但烟云正在向西部省份扩散。
毛里求斯和塞舌尔:进口化肥替代
8月5日星期五——在驻地协调员克里斯蒂娜-乌穆托尼的带领下,联合国驻毛里求斯和塞舌尔团队加大对当局的支持力度,以应对化肥成本上升带来的影响。这对这两个国家来说非常紧迫,它们目前百分之百地依赖进口化肥。联合国推动有利于环境和当地生产者(包括妇女)的进口替代战略。联合国粮食及农业组织(粮农组织)、联合国开发计划署(开发署)和联合国妇女署准备在毛里求斯利用海藻在当地生产生物肥料。这是通过联合国粮食及农业组织(粮农组织)的40万美元赠款进行的。 可持续发展目标联合基金紧急发展模式旨在解决100个国家和地区的危机影响。它建立在塞舌尔进行的类似海藻肥料生产的基础上,支持水产养殖和水培,这也是在联合国团队的支持下,通过可持续发展目标联合基金进行的。
缅甸:改善就业
8月2日星期二——联合国驻缅甸团队国际劳工组织的同事说,自2021年2月1日军事接管以来的18个月里,缅甸仍然深受严重的就业机会丧失和体面工作赤字的影响。正如国际劳工组织结社自由委员会、国际劳工组织理事机构的决定和2021年国际劳工大会决议中提到的那样,许多工人的劳动条件恶化,劳动权利受到严重侵犯。国际劳工组织估计,自2020年以来,缅甸的男女就业人数减少了110万,最新估计表明,就业岗位略有恢复,但远低于2020年的水平。女性失业情况仍比男性严重。劳动生产率在2021年收缩了近8%,2022年又收缩了2%,逆转了军事接管前几年的强劲增长。
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