国际和平日：建设和平基金在海地的五大行动
联合国建设和平基金（建和基金）是联合国为建设和平、预防暴力、强化司法、加强法治和安全机构以及提高海地最脆弱群体的复原力而设立的基金，以支持政府恢复国家安全和稳定。
建设和平基金强调妇女和青年通过有意义的参与在建设和平努力中的作用。建和基金于2019年起在海地开展活动，满足政府提出的需求。
每年的9月21日，世界各地都举行国际和平日庆祝活动，践行24小时无暴力和停火，致力于增强和平的理念。以下是建和基金在海地开展的五大行动。
为和平奠定基础
2006年起，建设和平基金在全球范围内在面临风险或受暴力冲突影响的国家或局势中开展工作，被秘书长安东尼奥·古特雷斯誉为“支持复原力和预防的重要工具。”
2006年至2021年期间，建设和平基金向65个国家划拨16.7亿美元，继续维持和平工作。这些干预措施关注范围很广，包括执行和维持和平协议、对话与和平共处以及重建有助于建设和平社会的基本服务。目前，海地已收到约2000万美元，用于九个项目。
暴力、不稳定和不安全
局势不稳定、社会不安全，以及严重的不平等是海地长期面临的问题，也是政府要求建和基金支持的关键原因。
2021年7月，海地总统被暗杀，一个月后，海地南部发生大地震。 地震后一个月，黑帮活动导致国内局势更为动荡。
在过去的一年里，首都太子港非法武器和弹药的泛滥，帮派暴力升级，不安全局势恶化，绑架勒索案件的数量也在不断增加。
太阳城是海地首都太子港极其贫困和人口稠密的贫民区，也是北半球最大贫民区之一，被称为“西半球最贫穷和最危险的地区”。7月，帮派间因争夺领土控制权的发生冲突，99人被杀，133人受伤。数百所房屋被毁，数千人逃往更安全的地方，其中许多人得到了联合国的支持。
青年领袖埃德温（Edwin）住在太阳城，他目睹了街头的激烈战斗：“睡觉时我被枪声吵醒，感到非常紧张。”小组将来自敌对帮派活跃的社区的青年聚集在一起。他说：
“我们希望在太阳城外听到自己的声音。如果没有人听到我们的声音，就不会有任何改变。”
缺少和平
2,500多人逃离太子港，不得不寻求联合国援助。通往南部的道路被封锁，阻止了人员和服务的双向自由流动，农民难以将农作物运到太子港市场，也难以将援助和重建材料运送到受地震影响的南部半岛。联合国海地驻地和人道主义协调员乌尔里卡·理查森（Ulrika Richardson）说：
“减少暴力和冲突、获得正义以及建立持久和平与稳定是联合国建设和平基金的工作重点。通过广泛的地方和国家行为者的领导，我们将陪伴海地，为所有海地人建设和平和繁荣的社会。”
没有稳定、安全和正义，几乎不可能实现经济进步。不幸的是，随着海地经济持续放缓，这一点越发明显，最弱势和边缘化的个人和社区受到的影响最大。
缩小差距
联合国海地稳定特派团（联海稳定团）使命结束后，建设和平基金开始在海地发挥极为重要的作用。对于特派团原覆盖的地区或需要重新关注的地区，建设和平基金是联合国加大支持力度可用的为数不多的资源之一。
建和基金的支持侧重于减少社区暴力等关键领域，主要是支持和促进社区一级的参与，重点面向青年；促进社会凝聚力和心理健康，特别是针对女性；支持防止与选举有关的暴力和政治暴力的活动，同样特别强调保护妇女和妇女赋权。
建设和平基金的工作重点还包括加强司法系统，向弱势人群提供法律援助，同时加强司法人员和刑法系统之间的协调。
支持海地最弱势的群体
建和基金是一个以人为本的筹资机制，目前在海地已取得明显的成果。
15岁的雷内尔（化名）被一家店的店主诬陷，说他偷了两只鸭子。随后，雷内尔未经审判，在莱凯的一所监狱被关押三年之久。这起案件引起了联合国的注意，被移交给联合国开发计划署（开发署）设立的一个法律援助办公室。在建和基金资助下，开发署、联合国海地综合办事处（联海综合办）和海地司法部成立了法律援助办公室。
雷内尔与其他67名被指控犯有其他罪行的人一起从审前羁押中释放。他说：“孩子们应该在学校，而不是在监狱。”
西尔维（化名）参加了建和基金在受帮派影响的马蒂桑社区支持的小组。小组旨在预防和解决社区层面的纠纷，重点是妇女赋能和打击性暴力。
“问题没法在一夜之间解决，但我们对长期的变化抱有希望。”
此报道由联合国驻海地协调员办公室宣传干事丹尼尔·迪金森（Daniel Dickinson）执笔，原文为英文。
欲了解联合国驻海地系统的工作成果，请前往Haiti.UN.org。
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