2022年1月至8月期间,马达加斯加当局记录了20多起白化病患者绑架事件。马达加斯加人民对袭击事件急剧增加以及部分受害者所受伤害的野蛮感到震惊。在其他非洲国家,针对白化病患者的袭击事件长期受到关注,但在马达加斯加,这类事件还算鲜见。袭击主要发生在马达加斯加南部。大约在六年前起,严重的干旱导致南部地区许多人陷入极端贫困。
马达加斯加驻地协调员办公室在高级人权顾问团队的带领下,与受影响的社区、民间社会和国家当局进行了讨论,发现问题不仅仅在于绑架和人身攻击。联合国驻马达加斯加高级人权顾问萨比娜·劳伯(Sabine Lauber)说:“地方和国家机构没有考虑到白化病患者的特殊需要,因此许多患者无法上学、就业或接受所需的特殊医疗服务,导致许多患者遭到排斥、缺乏能力,因此更容易受到攻击和绑架。任何应对袭击的战略都必须包括整体参与,以确保患者获得所有基本服务。”
马达加斯加的驻地协调员伊萨·萨诺戈向国别小组介绍了这一情况,认为这个问题需要紧急关注。
萨诺戈先生说:“联合国在这方面大有可为。”
"利用国际经验和每个联合国机构、基金和方案的多部门专业知识,我们可以改变这些被遗忘的人的生活。"
根据与国际和地区一级的专家,包括联合国保护白化病患者权利问题独立专家的讨论,高级人权顾问设立了联合国内部多机构技术委员会。委员会与政府主要部委举行会议,共同制定一个以人权为本的全面的国家行动计划,以加强白化病患者的权利。在司法部的领导下,由相关部委、宪兵队、联合国机构和白化病患者组成的国家级技术委员会现已成立,负责领导这方面的工作。主要部长、议会成员和地方长官的承诺采用由联合国系统提出的、由驻地协调员领导的综合多部门方法。
Caption: 高级人权顾问团队对新成立的马达加斯加白化病患者协会访问联合国塔那那利佛办事处表示欢迎,并与协会主席福尔格林·索亚·拉米安德里索亚先生握手。
图片来源:© 联合国驻马达加斯加协调员办公室
在驻地协调员的领导和协调方法的启发下,联合国各机构制定了自己的联合倡议,以进一步推动这项工作。例如,在技术委员会的指导下,联合国儿基会 通过一名顾问来研究白化病患者的现状。高级人权顾问团队、儿基会和人口基金 在2022年6月与国家当局和民间社会组织了一次联合会议,以确定制定国家行动计划的关键建议。白化病患者是这次讨论的积极参与者,通过他们的生活经验为联合国系统的政策制定和参与提供信息。
另一项重要成就是马达加斯加首个白化病患者协会成立,并得到了联合国系统的支持,以确保在各级政策制定过程中与受影响的人进行协商。协会主席福尔格林·索亚·拉米安德里索亚(Fulgence Soja Ramiandrisoa)先生说:“我们的目标是将马达加斯加的白化病患者团结起来,让他们获得与其他人相同的权利。”
“我们的愿景是在社会各个层面取得应有的地位,让歧视成为遥远的记忆。”
除此之外,马达加斯加政府同意白化病问题独立专家于9月20日至30日对正式访问马达加斯加,体现了对联合国系统在支持国家充分实现白化病患者权利的支持和专业知识的信任。访问结束后,联合国人权理事会 将于2023年3月向安理会提交一份报告,并提出一系列基于国际标准和良好做法的建议。
通过调动联合国系统的集体力量和资源,促进与政府、民间社会和人权专家的伙伴关系,驻地协调员在马达加斯加各地保护白化病患者权利方面取得了重要进展。
此报道由联合国马达加斯加系统执笔,经发协办编辑。
欲了解联合国驻马达加斯加的工作成果,请前往:madagascar.un.org .