摩尔多瓦的大多数罗姆人 生活在贫困中,无法获得基本服务。近年来,罗姆人的境况进一步恶化,很大程度上是受新冠疫情的影响。
罗姆人简介
“罗姆人”是居住在几个欧洲国家的多个群体的统称,例如辛提人、卡勒人和吉塔诺人。他们以前以游牧为生,现在大多数定居生活。
罗姆人一直被描述 为“世界上人口最多的边缘化群体”。他们被迫害长达数百年 。在第二次世界大战期间,数十万罗姆人被纳粹政权杀害。
罗姆人大屠杀纪念日定于每年的8月2日。2020年,联合国少数群体问题特别报告员费尔南•德瓦雷纳 (Fernand de Varennes) 提醒 称:“纳粹杀害数十万罗姆人,距今已经近八十年了,罗姆人也经常成为大屠杀和其他严重侵犯人权行为的受害者。不幸的是,对罗姆人的仇恨、排斥和诋毁,在世界许多地方仍然存在"。
社区调解:推进罗姆人融入社会
为了支持这些弱势家庭,为他们的挑战找到解决方案,摩尔多瓦出现了一种全新的人道主义行动——社区调解。这对解决人们、团体和组织之间的分歧和冲突有极强的作用。
罗姆人社区调解员机构是摩尔多瓦推进罗姆人融入社会 的最高效组织之一。2004年,调解员机构培训了尼斯特鲁河右岸的第一个促进者和调解员网络。这个网络随后帮助许多罗姆人家庭获得了他们的身份证件,并确保儿童能够获得学校和学前教育。
2021年,在联合国开发计划署(开发署 )的支持下,联合国人权高专办驻摩尔多瓦代表处 开展了“联合国一体化”下的“跨河支持人权”联合行动,决定建立一个新的罗姆人社区调解机构。这次是在尼斯特鲁河的左岸。
联合国驻摩尔多瓦国别小组与社区调解员谢尔盖和英格交谈,两人诉说了建立社区凝聚力过程中的喜悦和挑战。
“我协助罗姆人家庭行使人权”
“几年前,我在联合国人权高专办驻摩尔多瓦代表处组织的人权培训中了解到罗姆人调解员机构。我真心想帮助我所在的新安德里亚舍夫卡社区。所以,我参加了许多研讨会,参加了培训,学习了新的知识。调解员职位开放招聘时,我申请了这个岗位,后来被选中。现在,我努力解决罗姆人社区面临的许多问题,帮助罗姆人家庭行使人权。”
谢尔盖每天都帮助弱势的罗姆人家庭渡过难关:为没有柴火的人提供柴火,协助儿童入学。谢尔盖解释说,调解员经常要充当弱势社区和地方当局之间的“桥梁”。
"当需要解决街道照明或学校维修的问题时,我直接去找当地政府。我不断地告诉官员们,目前的情况对孩子们、对他们上学的能力产生了负面影响。"
Caption: 谢尔盖相信,教育是确保所有人权得到尊重、保护和实现的更美好未来的关键。
图片来源:© 联合国人权高专办驻摩尔多瓦代表处
最终,地方当局回应了他的请求。学校现在正在维修,几个村庄的路灯也在修复。
谢尔盖说,社区调解已经带来了积极的变化——更多的罗姆儿童进入学校和幼儿园;弱势家庭得到了必要的社会援助;没有身份和住房登记文件的人也越来越少。
“我认为这是一项非常重要的成就。”谢尔盖说。
“有了调解员,大家沟通起来很轻松”
许多罗姆人居住在摩尔多瓦东南部蒂拉斯波尔镇的纳哈洛夫卡区。英格在当地市场工作。在2020-2021年报名参加人权高专办的培训项目之前,她已经在这个社区活动了四年。在2021年9月,英格成为了一名罗姆人社区调解员。
“我主要关注罗姆人儿童的教育问题,并协助解决学校中罗姆儿童和其他儿童之间的冲突。例如,在本学年开始时,我访问了这个地区所有招收罗姆儿童的学校,并告诉在校老师,如果出现任何与罗姆人相关冲突情况时,就和我联系。”英格说:“有了调解员,大家沟通起来很轻松”
据英格说,以前,大多数罗姆儿童从来没有上过幼儿园,因此他们对学校生活没有任何准备。
参加了罗姆人调解员的培训项目后,英格意识到增加罗姆人受教育机会的重要性。她觉得,自己的工作就是投资罗姆人的未来。她经常检查生活在所在地区的罗姆儿童在学校和幼儿园的情况。
除了帮助儿童获得教育机会,英格还协助罗姆人社区应对其他挑战。
“遇到各种文件问题,罗姆人也会找我帮忙解决。他们不知道如何填写申请,不知道该找哪个机构,所以他们要求我陪他们去不同的机构办事。当然,如果我缺少专门的知识,不能解决问题,我就会请求专业的法律人士支持。”英格说。
联合国驻摩尔多瓦国别小组在访谈结束时问英格,一个好的调解人需要具备什么样的品质。她毫不犹豫地说:“善良和诚实”
“如果一个人不具备这些品质,就永远无法理解他人,也无法帮助他人。”
此报道 原载于联合国驻摩尔多瓦系统网站,经发协办编辑。
支持罗姆人社区的工作是“联合国一体化”下的“跨河支持人权”联合行动的一部分,由六个联合国实体负责落实,包括国际移民组织、人权高专办、联合国艾滋病规划署、儿童基金会、开发署和毒品和犯罪问题办公室 。
欲了解联合国驻摩尔多瓦系统的工作成果,请前往:Moldova.UN.org