黑海“走廊”重启三个月：成效显著，能否延期？
三个月前，俄罗斯和乌克兰代表在联合国和土耳其推动下签署黑海谷物出口协议，目的是在乌克兰战争背景下，让乌克兰粮食与俄罗斯的粮食与化肥重返国际市场。截至目前，通过黑海走廊出口的粮食和其他食品已达810万吨。
黑海谷物倡议签署背景
战前，乌克兰是小麦和葵花籽油等粮食商品的主要出口国，通常每年向全球市场供应约4500万吨粮食。 然而，俄罗斯入侵乌克兰之后，迅速封锁了乌克兰在黑海沿岸的各大港口，乌克兰粮仓里的谷物堆积如山，无法出口。
粮食价格因此飙升，加剧了全球粮食危机。发展中国家严重依赖进口粮食和燃料，受到的影响尤为严重。全世界4700万人因此陷入“严重的饥荒风险”。
为了向全球市场和依赖进口的国家运输数百万公吨的乌克兰粮食和化肥，联合国、俄罗斯、土耳其和乌克兰于7月22日在土耳其伊斯坦布尔达成黑海谷物倡议，并举行签署仪式。双方同意从乌克兰的三个主要港口（切尔诺莫斯克、敖德萨和尤日内-基洛夫格勒）向世界各地出口谷物、其他食品和化肥。
联合国团队积极协调
为落实黑海谷物倡议，来自俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国的高级代表在伊斯坦布尔设立了联合协调中心，确保货物和船员都符合倡议要求和条款。在驻地协调员阿尔瓦罗·罗德里格斯的领导下，联合国驻土耳其国家工作队（国别小组）在支持黑海谷物倡议和联合协调中心方面“角色虽小，但不可或缺”。
驻地协调员罗德里格斯说：“我们在安卡拉召集了联合协调中心的联合国领导与安卡拉的成员国代表，讨论双方关心的问题。议题包括倡议对降低食品价格的影响、流向低收入国家的规模，以及“确保在第一个120天后继续实施倡议”的必要措施。”国别小组及积极关注联合协调中心“日常运营过程中面对的问题，以确保在战争中航行的船只的安全和安保。”
联合国驻土耳其团队还在其他方面支持联合协调中心，包括沟通和联系当地媒体，以加强对黑海谷物倡议的了解和支持。
黑海出口情况
港口活动恢复后，第一艘船载着超过26,000吨玉米于8月1日离开敖德萨港。 截至目前，已有超过360艘船载着810万吨农产品从乌克兰的主要港口驶出。
乌克兰出口的粮食中近25%（超过180万吨）运往低收入和中低收入国家，惠及最脆弱的群体，约25%流向中上收入国家，其余流向高收入国家。迄今为止，乌克兰出口最多的谷物是玉米，占总规模的近43%，其次是小麦和葵花籽油。（读者可前往人道协调厅门户网站查阅船只、流入国和运载商品的详细情况。）
黑海谷物倡议的作用
恢复谷物出口已经惠及有需要的人，因为它有助于缓解市场供应压力，限制食品通胀。粮农组织食品价格指数显示，谷物价格指数最近几个月不断下降：7月环比下降约8.6%，8月环比下降1.9%，9月环比下降1.1%。
黑海谷物倡议有助于稳定和降低全球粮食价格，并 “并将珍贵的粮食从乌克兰这一世界粮仓转移到有需要的人的餐桌上”。10月20日发布的贸发会议报告指出，如果没有这份倡议，保障粮食安全的希望就很渺茫，尤其是在发展中国家和最不发达国家。
黑海谷物倡议何去何从？
黑海谷物倡议从7月22日签署之日生效，有效期为120天，于11月下旬到期。但如果各方愿意，就可以延长执行时间。
本周早些时候，联合国主管人道主义事务的副秘书长马丁·格里菲思和贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘在莫斯科与俄罗斯官员讨论续签协定、扩大黑海粮食走廊的问题。
联合国黑海谷物倡议协调员阿米尔•马哈茂德•阿卜杜拉对协议在11月19日续期时继续执行感到乐观。阿卜杜拉仍持积极态度，他表示希望“在联合国的调解努力下，无需再就这个问题进行讨论”。
我们感谢联合国驻土耳其团队同事提供的信息和帮助。欲了解联合国驻土耳其团队的工作成果，请前往：Turkiye.UN.org
