女性领导力:实现疫后平等未来
对实现可持续发展而言,妇女的有效参与及平等的领导机会是全球公认的的关键动力。尽管自《北京宣言和行动纲要》(1995年)通过以来,妇女公共生活各领域的代表性有了很大提高,但改变的过程循序渐进,较为缓慢。性别平等和妇女充分、平等地参与所有生活领域,特别是决策领域,是“行动十年”和到2030年实现可持续发展目标的有机组成部分。
根据性别社会规范指数,尼日利亚十分之八的女性和十分之九的男性认为“男性比女性更适合做领导”,或者“性别平权并不重要”。此类对性别平等的偏见意味着妇女被边缘化,无法充分参与最高决策职位。妇女受排斥的证据很明显:2019年选举后,众议院当选议员中5.8%是女性,参议院当选议员中7.3%是女性,导致尼日利亚议会女性比例在在193个国家中排名180,与2006年尼日利亚国家性别政策中“妇女在选举和任命职位中至少占35%”的建议形成鲜明反差。可悲的是,尼日利亚36个州里没有一位女性州长或一位成功的女性总统候选人。
这不仅是性别差距,也是一种权力差距,威胁着尼日利亚的民主基础,因为尼日利亚一半的人口在国家最高治理领域没有充分的代表。
只有妇女代表反映了所有妇女和女孩的多样性,当所有的文化、社会、经济和政治状况都承认妇女是可持续发展道路上的平等伙伴时,妇女代表才有意义。此外,从政的妇女、女性活动家和人权维护者遭受威胁和暴力,有时会造成致命后果。对参政妇女的暴力是性别暴力的一种形式,迫切需要得到更多的关注。
值得注意的是,性别暴力是影响全球妇女和女孩的最普遍的侵犯人权行为之一。在尼日利亚,15-49岁的妇女和女孩中有三分之一经历过身体暴力或性暴力。受新冠疫情限制措施和经济萧条影响,“疫情下的性别暴力危机”(Shadow Pandemic)更加严重,许多妇女和女孩与暴力行为人困在一起,无法诉诸司法,进一步降低了妇女在私人和公共空间有意义的参与机会。
寻求司法公正、通过关键立法定义强奸,以及保护性别暴力幸存者对于消除对妇女的暴力至关重要。迄今为止,尼日利亚只有不到一半的州实施《禁止对人施暴法》。根据欧盟和联合国联合提出的 “聚光灯倡议”,联合国驻尼日利亚系统倡导全面实施《禁止针对个人的暴力行为法》,以有效预防和应对尼日利亚的性别暴力。
“如人饮水,冷暖自知”,我们需要倾听年轻女性的声音,因为她们最了解自己的情况。这一点至关重要,因为近半年轻女性在18岁之前就已结婚,五分之一的女性经历女性生殖器切割。这些有害的做法限制了妇女和女孩上学校和正规就业,实际上也限制了她们在性和生殖健康的意见,以及她们选择自由的声音。
《性别与平等机会法案》首次提交给国民议会已经是十多年前。在父权制的偏见和对性别概念的误解,法案没能通过,现在正是作出改变的时候。各政党必须按照《性别平等机会法案》的规定,采取改革措施,让政党领导职位的提名程序和选举更具包容性。
此类负面的陈规陋习特别难以改变或消除,我们需要通过创新措施来产生积极的影响。通过互联网和社交媒体,活动家和影响者可以倡导新的身份和意义;代际和青年领导的方法能改变人们对性别的看法;妇女的领导力和女权主义活动和阻力能带来变革的连锁效应。
此外,尼日利亚需要表现出实施法律框架的政治意愿,以提高妇女在公共生活中的政治参与和领导能力。
当然,有女性参与的未来才是更好的未来。
此博客由联合国驻尼日利亚协调员和人道主义协调员Edward Kallon执笔,原载于NewsClickng.com。欲了解联合国驻尼日利亚国别小组的工作成果,请前往 Nigeria.UN.org。