多哥政府押宝数字工具：抗击新冠疫情，保护脆弱群体
4月初，我在多哥首都洛美郊区的一家医疗中心见到阿库维·索萨（Akuvi Sossah）。她今年52岁，是四个孩子的母亲。她自豪地向我展示了儿子帮她在手机上登记的新冠疫苗接种确认码。
为了简化人们获取新冠疫苗的过程，多哥当局推出用手机或疫苗接种登记网站作为疫苗接种登记工具。
此类数字工具不仅推动多哥应对新冠疫情，也推动了其他领域发展，为广泛的数字化转型铺平道路，整个国家因此受益。
98%的卫生工作者完成疫苗接种
在新冠疫苗获取机制下，经世卫组织和儿基会协调，多哥在3月收到了首批15.6万剂新冠疫苗。在短短一周内，多哥疫苗接种战略的优先接种群体（卫生工作者）98%完成疫苗接种。两周内，首都洛美及周边地区50岁以上的群体疫苗覆盖率达到19%。洛美新冠病例全国占比高达72%。
在发起疫苗接种活动时，政府押宝数字平台，以尽可能覆盖更多人，特别是可能被忽视的群体。截至4月初，已有5万多人通过手机短信和网站注册疫苗接种。对用户而言， 网站登记只需要几分钟的时间。这同时也为卫生工作者节省了时间，如此一来，他们就可以为更多人注射疫苗。
阿库维·索萨还告诉我，她还是通过政府Novissi方案的受益人， Novissi方案为近60万多哥人提供三个月现金援助，受益者中约三分之二是妇女。Novissi方案旨在减轻新冠毅清对穷人的社会经济影响，得到了世界银行、法国政府和法国国际开发署的支持， 由2019年诺贝尔经济学奖得主埃斯特·杜弗洛和阿比吉特·班纳吉亲自制定。
重中之重
推进数字化转型也是是 联合国驻多哥系统的一大工作重点。 .
通过手机现金转移，Novissi方案最大限度地减少了中介成本和受益人未收到钱的风险。 多哥总统福雷·纳辛贝(Faure Gnassingbe)最近在《金融时报》发表的署名评论文章中说：“电子现金是帮助非洲对抗新冠的最佳方式。 .
同样，作为联合国新冠应对支持工作的一部分，难民署驻多哥代表处也通过电子现金支持难民。
从疫情应对的早期阶段，手机或网络平台就是多哥新冠对策的核心。2020年7月，多哥政府推出了TogoSafe门户网站和移动应用程序，通过地理定位技术实现病例接触者追踪，加强进出的旅行者防疫管理，并通过电子邮件和短信分享新冠测试结果。
妇女领导，青年创新
本着大胆创新的精神，纳辛贝总统任命了一位女性信息和通信技术部长来领导多哥数字转型，近年来，多哥妇女在决策中的代表性大大提高。总理、议会议长和超过35%的内阁部长都是女性。作为非洲对北京+25的贡献的一部分，多哥对其最近在妇女领导力方面取得的进展感到满意，多哥现在正在领导 一项地区性倡议，支持人口基金鼓励非洲妇女和女孩。
2019年，开发署支持政府建立Nunya Lab——为青年提供创新创业和数字解决方案的中心。在 Nunya Lab的加速器实验室，开发署支持多个政府建立国家数字保健中心，以推广远程医疗。开发署还与儿基会合作，在多哥南部的一个乡镇启动了出生登记数字化试点。为了政府官员之间及与合作伙伴在疫情期间顺利沟通，开发署向总理办公室提供了34套视频会议套件和账户，供多哥所有部委使用。
数字化转型
对多哥这样有着远大抱负的小国，要实现可持续发展目标，数字领域无疑是最有希望的跨越式发展手段。随着信通技术在医疗领域应用的推广，政府已经释放了收集和使用大数据的潜力，以便做出明智的政策决定。
联合国驻多哥系统比以往任何时候都更努力支持当地倡议，利用信息和通信技术克服提供基本社会服务的地理和社会障碍。对电信联盟/儿基会即将在多哥推出的 Giga倡议而言，数字环境和切实的政治意愿无疑是有利条件，支持政府在2030年前实现所有学校联网。
数字化转型旨在确保像阿库维·索萨所在群体不掉队。阿库维完成第一剂新冠疫苗接种并准备返回市场摆摊时，得到了疫苗接种卡。护士建议她记好密码，下个月接种第二剂疫苗。
在数字工具的帮助下，整个多哥的健康和财富都能再上新台阶。
此报道由联合国驻多哥协调员Damien Mama执笔，由联合国驻多哥系统出品，经发展协调办公室Paul VanDeCarr编辑。欲了解联合国驻多哥系统的工作成果，请前往：Togo.UN.org。
