联合国帮助建设有复原力的社会的通用指南：执行摘要

这份执行摘要文件概括了《联合国帮助建设有复原力的社会的通用指南》的主要内容。

2019冠状病毒病表明，全球风险关联越发紧密和系统化。建立能够超越一系列部门、风险和利益攸关方的复原力离不开全面的共同努力。联合国系统作为多个行为者的召集者可以发挥关键作用，共同致力于减少深深扎根 社会功能中的系统性风险。这需要采取大胆的、变革性的行动，推动世界走上更可持续的道路。复原力是贯穿联合国发展、人权、和平与安全三大支柱的共同主线，在许多重要的全球政策议程和框架都有所体现。这些议程和框架承认，风险及其表现形式会阻碍2030年可持续发展议程和持续和平议程落实。

《联合国帮助建设有复原力的社会的通用指南》旨在加强联合国在国家一级的复原力建设工作的一致性，以支持政府落实可持续发展目标。指南为建立在人道主义、和平与安全、发展和人权干预的相对优势之上的联合解决方案和集体成果指明了道路。它还为联合国社会经济、卫生和人道主义应对框架在疫情期间的实施提供了及时参考，以确保在疫情危机期间和之后，对风险和复原力采取全面和多层面的方法，为 "新常态 "提供适当信息。它的目的是将复原力视角纳入国家一级的决定、方案和干预措施以及现有的联合国政策和方案编制过程，而不是制定新的或独立的联合国复原力政策或行动计划。

《指南》提供了可根据国家情况和需要进行调整的灵活方法。它不是一个蓝图，而是旨在补充国家一级正在进行的复原力建设工作，帮助解决差距和瓶颈问题，以实现更全面的共同努力。它是一个在国家层面实际应用的业务指南，在共同的原则基础上促进对复原力的共同理解，并为联合国系统及其合作伙伴解读共同建设复原力的进程，包括一个丰富的实用工具和方法的附件。指南的主要受众是联合国团队，以帮助他们更好地装备国家和国家以下各级政府，帮助各国在复原力建设方面发挥领导作用，使联合国在各部门的风险知情方案编制方面形成共识和操作方法。指南也是政府和合作伙伴在国家、区域和全球层面的有用参考。

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