初始报告：联合国发展系统2019冠状病毒病应对的全系统评价

疫情变化迅速，人们清楚地认识到，联合国发展系统持续应对社会经济影响受到的挑战，以及联合国发展系统促成甚至加速改革进程方面发挥的重要作用。

联合国发展系统2019冠状病毒病即时应对措施的主要目标是支持国家和社会应对危机的社会经济后果，特别是为最脆弱的群体。为此，根据正在进行的改革，联合国发展系统将利用系统的全部能力，并利用多边规范和价值观的力量提供一揽子综合支持。联合国发展系统的应对措施是在全球联合国框架下制定的，并以针对具体国家的社会经济应对计划的形式对国家优先事项进行调整，具有双重目的：在专注阻止疫情直接影响的同时，联合国发展系统的支持也努力为“恢复得更好”确定切入点，以2030年议程中制定的可持续发展为导向。联合国的主要规范和价值观，如人权、性别平等、包容[包括残疾人和不让任何一个人掉队]，将成为联合国发展系统应对措施的一个组成部分。

联合国发展系统等应对措施是在高度动态和复杂的环境下进行的，评价也需要认识到这一点并对此加以说明：疫情走向的不确定性、其前所未有的经济和社会破坏，以及不平衡和不公平的疫苗分配都需要不断适应。虽然在疫情早期我们就很清楚，疫情将使实现可持续发展目标的努力受挫，但这些挫折的影响仍在不断显现。