所罗门群岛

Three young men take a break from chores to pose for a photo. — 图片来源：© Unsplash/Adli Wahid

所罗门群岛

所罗门群岛是太平洋多国办事处领导的太平洋岛屿国家和领土之一。

所罗门群岛是位于太平洋西南部的美拉尼西亚群岛，由两个火山链的六个主要岛屿和数百个外岛和环礁组成。所罗门群岛曾是英属保护地，于1978年实现独立。人口为669,823（世界银行，2019年），年轻、分散、多语言。大多数人生活在农村地区，在只有几百人的村庄维持生计。

所罗门群岛是亚太地区最贫穷的国家之一，人类发展水平低。1998-2003年爆发的"紧张局势"将国家推向了崩溃的边缘，国内冲突遗留问题加剧了所罗门群岛生活的贫困艰苦。2003-2013年，区域援助所罗门群岛特派团在该国开展工作，旨在是恢复法律和秩序、重建政府、稳定国家财政，并重启经济。

所罗门群岛的经济表现不及其他太平洋岛屿国家和地区，且依赖发展援助和少数初级商品。青年失业是一个主要问题，因为年轻人缺乏教育和经验，无法找到有偿工作。快速城市化导致非正规住区涌现，给当地的资源和基础设施带来负担。环境可持续性很弱，特别是一直被非法、滥用和缺乏环境控制的指控所包围的伐木业；气候变化也对所罗门群岛带来严重影响。

所罗门群岛通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》，但在促进性别平等方面的记录好坏参半。中等教育和高等教育的女性入学率很低，农村妇女很难获得保健和计划生育服务。妇女的政治参与相对有限，国会议员中仅有三名女性。近三分之二的妇女声称经历过某种形式的性别暴力，对儿童的性剥削和虐待也很普遍。

联合国驻所罗门群岛实体

自1978年以来，联合国一直在所罗门群岛开展工作，目前在实地执行项目的共有20个机构：踩踩粮农组织、农发基金、劳工组织、国际移民组织、人权高专办、艾滋病规划署、资发基金、开发署、联合国环境署、亚太经社会、人口基金、儿童基金会、教科文组织、人居署、国际减灾署、人道协调厅、妇女署、粮食署、卫生组织和气象组织。

发展目标和目的

2018-2022年联合国太平洋战略是为期五年的战略框架，是联合国系统对所罗门群岛等14个太平洋岛屿国家和领土发展优先事项的集体回应，同时支持太平洋地区的政府和人民根据国情推进对全球2030年可持续发展议程。联合国太平洋战略是对所罗门群岛2016-2035年国家发展计划"改善所罗门群岛所有岛屿的社会和经济生计"的补充；特别是在环境和自然资源管理、经济增长和稳定、移民和城市化、教育和治理等领域。

热带气旋哈罗德

三级热带气旋哈罗德于2020年4月6日在所罗门群岛登陆，27人在风暴中被从渡船上冲下身亡。评估表明，农作物、菜园、房屋、建筑和道路受到了损害。

2019年冠状病毒病

所罗门群岛仍是全球仅有的10个无COVID-19确诊病例的国家之一。所罗门群岛政府宣布于2020年3月25日至7月25日进入紧急状态。部分学校关闭、政府服务缩减，公众集会也受到限制。国际航班暂停，边境仍然关闭。所罗门群岛公民回国工作已经开始。

联合国全系统、多部门方法提供了协调和全面的对策，提出三个有针对性的组成部分，与所罗门群岛政府的COVID-19 准备和反应计划互补。

卫生应对措施：阻止病毒传播、照顾受影响的人。在区域联合事件管理小组的指导下，联合国在世卫组织的领导下，支持所罗门群岛为新冠病毒检测、缓解和遏制以及热带气旋哈罗德应对做准备，包括：向政府合作伙伴提供技术援助、采购医疗用品和个人防护设备、医疗卫生人员的能力建设，以及风险交流和社区参与。世卫组织和儿基会已经采购了两台GeneXpert检测机、166个检测包和 40,565件个人防护设备。目前，联合国秘书长的供应链工作组建立了全球2019年冠状病毒病供应链系统，正在采购更多用品。世卫组织和儿基会支持对国家转诊医院的实验室、分诊和隔离病房的升级工作。世卫组织部署了三名技术官员，提供隔离和检疫设施、准备和反应、风险沟通和培训方面的支持。
人道主义应对措施：解决当前的多部门需求。根据太平洋人道主义反应计划，联合国支持应对受2019年冠状病毒病影响者的紧急人道主义需求。所罗门群岛的优先需求包括教育、粮食安全和生计、安全饮用水和卫生设施，以及保护遭受性别暴力风险上升威胁的妇女和女孩。开发署与澳大利亚外国事务和贸易部和农牧业部合作，提供种子和工具，加强了340户家庭的粮食安全。人口基金与所罗门群岛计划生育协会合作，调查了119名年轻人的COVID-19经历。儿基会向93,000名儿童以及4,000名孕妇和哺乳期妇女提供了基本的营养补充。
社会经济应对措施：应对直接的社会和经济影响。联合国与所罗门群岛政府协商，将2020年联合国-所罗门群岛联合国家行动计划的2080万美元中的580万美元（20%）转用在不同的方案和活动上，以增加对2019年冠状病毒病应对的支持。已计划的社会经济影响评估将确定所罗门群岛在联合国应对2019年冠状病毒病社会经济即时反应框架的五个支柱方面的薄弱环节，以指导未来12-18个月的应对计划；包括卫生、社会保护和基本服务、经济复苏、宏观经济反应和多边合作。所罗门群岛的区域报告计划于2020年9月前完成。资发基金、开发署、劳工组织和联合国妇女署从联合国秘书长的2019年冠状病毒病应对和恢复基金中获得30万美元，以支持市场和供应链中的生计和粮食安全。