非洲：打击不道德的母乳代用品营销行为

2022年《母乳代用品国际销售守则》报告发现，越来越多的非洲国家正在对不道德的母乳代用品销售进行反击，收紧法律以保护母亲和儿童的健康免受误导性销售行为的影响。

在过去的两年里，6个非洲国家采取或加强了反对不当销售母乳代用品的措施，非洲地区采取法律措施执行《守则》中至少部分条款的国家数量增至34个。世界卫生大会于1981年通过的《守则》在全球范围内发挥了关键作用，帮助母亲根据公正的信息和不受商业影响地做出有关婴儿喂养的最佳决定，并在此过程中得到充分支持。国际婴儿食品行动网。 儿基会和世卫组织，不断监测其实施情况，并每两年发表一次报告。

世卫组织非洲区域办事处全民医疗覆盖/促进健康人口部门主任Adelheid Onyango博士说：“几十年来，营销人员一直试图转移母亲自己滋养婴儿的权力。随着宣传渠道扩大，这种策略变得更加隐蔽。令人欣慰的是，越来越多的非洲国家政府认真对待这一威胁，并为这些误导性营销手段设置障碍。”

毛里塔尼亚、圣多美和普林西比以及塞拉利昂这三个非洲国家本无《守则》相关的立法，现在已通过了新的措施。埃塞俄比亚颁布了强有力的新指令，以取代仅涉及法典少数条款的旧立法。科特迪瓦的一项新法令和肯尼亚的条例澄清了现有立法中的几个问题，更多的规定可以落实。

根据报告，新冠疫情为一些国家的母乳代用品制造商创造了推广品牌和产品的新机会。报告中提到的营销策略包括：在封控社区免费供应商业配方奶，在网上将制造商定位为保护婴儿免受新冠疫情影响的专家，并声称配方奶能提供对新冠病毒的免疫力。

尽管世卫组织和儿基会为各国政府制定了指导方针，并在宣传中向母亲们保证新冠疫情期间母乳喂养的安全性，但营销人员还发布视频，建议感染新冠的妇女不要母乳喂养。母乳代用品营销降低了人们对母乳喂养价值的认知，削弱了妇女对自己母乳喂养能力的信心。它利用人们对滋养婴儿的期望和焦虑，将配方奶定位为比母乳更好的替代品。

报告还指出了国家立法中的重大漏洞——缺乏防止利益冲突的规定。在34个拥有法典法律的国家中，只有6个国家对行业赞助卫生专业人员或科学团体的会议有法律限制。总的来说，只有12个国家的措施明确涵盖了所有母乳代用品，其中包括至少36个月以上才能使用的牛奶产品。只有6个国家禁止在标签上注明营养和健康声明。

报告说，需要最高层的政治意愿，以及对行业游说的限制、更好的问责制、监测和执行机制以及关于《守则》的教育。在2022年5月22-28日的世界卫生大会期间，各国要求世卫组织就如何控制通过数字渠道不适当地推销母乳代用品提供指导。世界卫生大会不断强化《守则》，以应对婴儿食品制造商为通过传统和新媒体推广和营销新产品而采取的不断变化的策略。

在非洲地区，世卫组织支持对婴儿友好的医院倡议。通过这些倡议，帮助母亲在分娩后不久开始母乳喂养，从而提供心理、营养和免疫方面的好处。在过去两年中，11个国家得到了关于爱婴医院倡议制度化的指导。
报告呼吁加大人力和财政资源的投入，以加快通过母乳喂养保护母婴健康的进展。

此公告原载于世卫组织非洲办事处，发布于2022年世界母乳喂养周到来之际。

母乳喂养对于儿童的健康和生存至关重要。它不仅是婴儿安全、清洁、有营养和可获得的食物来源，特别是在营养不良的人道主义环境中，母乳还含有有助于保护未来疾病的抗体。因此，我们需加大用于保护和支持母乳喂养政策的资源投入，特别是在发展中国家。

在非洲，母乳代用品的不适当营销仍然非常普遍。不过，世卫组织、儿基会和国际婴儿食品行动网的报告显示，当前情况已有进展。