蒙古实现国家化可持续发展目标需调动大量的财政资源。在COVID-19大流行影响下,国家资金缺口进一步扩大。蒙古因此在实现可持续发展目标方面失去了部分成果,需加强努力以恢复原有势头,再度聚焦实现可持续发展目标。
为增加蒙古用于公民健康到体面工作机会等发展领域的财政资源,国家预算不能成为唯一的资金来源,因此蒙古正在确定能增加资金来源并提高分配资金效率的措施。
国家预算是国家发展资金的主要来源,若用于发展重点和成果密切相关的领域,就能实现最有效的分配,这就是“基于成果分配预算”制度。蒙古现正逐步向此制度转型,过去两年内,开发署已在三个职能部委试点成功,今年又启动两个新的试点。在试点成功的基础上,成果分配预算制度将在所有部委和部门推广,从而提高国家预算分配效率。
私营部门在推动可持续发展方面发挥着关键作用。然而,蒙古乃至全球的私营部门在发展融资方面的参与都相对有限。目前正是着手解决这个问题的关键时刻,为私营部门打造必要的政策措施和激励措施,以增加其在国家发展中的作用和贡献。
蒙古国开发银行(DBM)在蒙古的可持续发展融资方面发挥特殊的作用,它既是融资方,也是蒙古银行业的潜在榜样。因蒙古国开发银行在融资领域的规模和影响,其业务与可持续发展重点的进一步协调有利于融资从常规领域向可持续发展领域转移。
“国家综合融资框架”这一概念概括了动员更多私营部门资源,协调发展政策、预算和财政资源等过程。这是一个全球性的新概念,而蒙古是在全球致力于发展和实施综合国家融资框架的先驱国家之一。
在财政部的领导下,蒙古在联合国实施的“在蒙古推出可持续发展目标融资综合方法”联合方案中制定综合融资框架,联合国开发计划署为此提供技术领导,并与联合国儿童基金会和联合国人口基金合作,支持蒙古落实国家综合融资框架。
我们鼓励私营部门在支持蒙古制定国家综合融资框架工作的同时,为可持续发展融资做出积极贡献。因此,私营部门可在加快蒙古实现可持续发展目标的道路上发挥关键作用。
博客文章作者为Elaine Conkievich,由UNDP制作发布。