报道

为以林为生的妇女赋权

2023年6月28日

2030 Agenda — 图片来源：© UN Women/Jashim Salam

乌兹别克斯坦的森林覆盖率不足9%，本已有限的森林面积正因气候条件变化、畜牧业无节制发展、对工业和燃料薪柴需求的增加以及灌溉农业的扩大而迅速萎缩。

因此联合国粮农组织（粮农组织）目前在乌兹别克斯坦开展的可持续森林管理项目具有特殊重要意义。由全球环境基金资助的这一项目于2018年启动，旨在促进可持续森林管理，促成当地社区更明智地利用林业资源，同时维系森林的生产力和环境保护功能。

乌兹别克斯坦实施该项目的四个地区分别位于锡尔河州、费尔干纳河谷（Pop区）以及卡什卡塔尔里亚山区（Kitab和Dekhkanabad区），代表了各类森林生态系统。对于项目所在地的社区而言，森林是其主要收入来源，森林退化对他们的生计构成了严重威胁。

粮农组织持续为这些社区开展培训活动，以实现创收途径多元化。乌兹别克斯坦的农村妇女受教育程度高，且能够参与经济活动，但在林业决策中她们几乎完全缺席，获取信息和财产的机会也有限。因此，粮农组织的培训聚焦女性，特别是贫困家庭的妇女。

自2019年以来，常居试点项目地区的400多名妇女已经学会了如何生产环保的非木制手工艺品以供销售。她们通过掌握新技能或提升现有技艺而提高了收入水平，从而减少了对放牧和伐木活动的依赖，其子女和家庭的营养和生活也由此得到改善。

粮农组织与乌兹别克斯坦的农村妇女合作，培训其改善森林资源管理，了解她们在森林部门的权利和机会，并实现创收活动多样化。

着眼于项目的可持续性，粮农组织与国家合作伙伴以及乌兹别克斯坦自然资源部下属的林业局密切合作，面向以林为生的社区，为女性赋权提出一项性别战略。

该战略旨在减少两性不平等，提供平等的就业机会以及获取森林和牧场资源的机会，包括参与决策和从事森林部门管理工作。战略凸显了妇女为林业部门经济所做出的贡献，并指出需要改善农村和偏远地区的基础设施，因为这尤其事关妇女的经济地位。

该战略建议，林业局至少20%的领导职位应由女性担任，同时女性在林业高等教育机构毕业生中的占比应不低于30%。该战略还致力于帮助妇女成为农林业和畜牧业的长期租户。此外，战略建议林业局拨出专项预算支持社会基础设施，并在每个国有林业企业内部设立性别协调员，其任务是确保在所有情况下战略相关条文都能得到遵守。

上述内容及战略其他关键条文对于应对林业部门普遍存在的基于性别的陈规定型观念、促进平等权利和机会以及农村妇女赋权至关重要。粮农组织在乌首都和项目所在地区针对林业部门雇员和当地社区持续组织宣传推广活动，以促成战略条文内化，并推动林业局采纳改战略。