«У Афганистана нет времени ждать»: Координатор ООН о чрезвычайной климатической ситуации в стране

Пока в Шарм-аль-Шейхе идет Конференция ООН по климату КС-27, эксперты дают жителям Афганистана неутешительные климатические прогнозы. Согласно Индексу глобальных климатических рисков 2021 года, Афганистан находится на пятом месте среди стран, наиболее подверженных климатическим угрозам, и является одной из наименее подготовленных к климатическим потрясениям.

В последние годы в Афганистане участились погодные аномалии, приводящие к потерям средств к существованию, повреждениям домов и инфраструктуры и, как следствие, ухудшению условий жизни населения. Помимо этого, высокая зависимость Афганистана от сельского хозяйства, низкий уровень социально-экономического развития и последствия более чем четырех десятилетий войны делают страну чрезвычайно уязвимой перед угрозами, связанными с глобальным потеплением. Засухи во многих частях страны, вероятно, станут нормой, а редкие осадки будут приводить лишь к наводнениям и оползням. Последствия будут серьезными не только для жизней афганцев, но и для экономического развития и продовольственной безопасности.

За время своего пребывания на посту Постоянного координатора и координатора по гуманитарным вопросам в Афганистане я смог лично убедиться в том, что основное бремя природных катастроф и потрясений несут на себе именно простые афганцы. Но до тех пор, пока мы вынуждены принимать краткосрочные меры из-за недостатка финансирования, создание долгосрочной устойчивости и путей адаптации к климатическим потрясениям является очень сложной задачей.

Доклад ЮНЕП о пробелах в мерах по адаптации к изменениям климата 2022 года ясно показывает, что мировое сообщество не в состоянии защитить людей от последствий климатического кризиса. Афганистан уже стал свидетелем того, как несколько лет засухи опустошили сельские районы, а наводнение, случившееся в начале этого года, дало понять, к чему нужно быть готовыми в будущем.

В Афганистане существует много факторов, препятствующих созданию экологической устойчивости и адаптации к климату; при этом ситуация осложняется политическими и управленческими проблемами, а также отсутствием необходимых финансовых ресурсов. 

Во времена, когда в мире идут войны, один за другим возникают кризисы Афганистан пытается не только восстановиться после конфликта, но и развиваться, следуя принципам устойчивости. И я бы очень хотел, чтобы мировое сообщество объединилось для поиска конкретных решений этой чрезвычайной климатической ситуации.

Именно должность Постоянного координатора страновой команды ООН дает мне возможность видеть общую картину потребностей страны и направлять команду ООН, чтобы максимально эффективно использовать опыт Организации на глобальном, региональном и страновом уровнях и сотрудничать с нашими партнерами.

Одной из наших главных задач было сделать так, чтобы афганским женщинам, мужчинам и детям не пришлось бороться с проблемой изменения климата в одиночку. С проблемой, которая по факту возникла не по их вине.

Вынесение вопросов, касающихся экологии, чрезвычайных климатических ситуаций и долгосрочного планирования развития на первый план стало ключевой частью наших усилий. 

Именно для этого мы сейчас работаем над документом, который придет на смену Единой рамочной программе действий ООН на переходный период для Афганистана, – документу стратегического планирования, которому мы следуем в нашей работе, – в котором особое внимание будет уделяться климатической повестке. А пока агентства ООН в Афганистане объединяют усилия, чтобы суметь провести как можно больше мероприятий по смягчению последствий изменений климата и адаптации к ним.

• Наша команда ООН через Продовольственную и сельскохозяйственную организацию (ФАО) поддерживает развитие управления земельными и лесными ресурсами на уровне общин, способствуя сохранению биоразнообразия, смягчению последствий изменения климата и повышению продуктивности пастбищ. 
• Всемирная продовольственная программа (ВПП) предоставляет нуждающимся домохозяйствам денежную или продовольственную поддержку, давая населению возможность посвятить свое время восстановлению общин: строительству и восстановлению 720 км ирригационных каналов, посадке 1,4 млн деревьев, созданию 600 небольших огородов и фруктовых садов, 170 искусственных водоемов, и строительство около 11 км сооружений для защиты от наводнений. Кроме этого, проводятся мероприятия по защите 13 000 гектаров земли и улучшению доступа к дорогам и рынкам для 2 000 деревень.  
   
• Управление ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) также усилило меры по снижению ущерба от стихийных бедствий, поддерживая возведение дамб, восстановление каналов и установку солнечных батарей в школах и больницах. 
   
• Программа развития ООН (ПРООН) предоставила оборудование для приготовления пищи 4 700 семьям, чистую и доступную электроэнергию 18 000 человек и предприятиям малого бизнеса, солнечную энергию и системы горячего водоснабжения 46 больницам и клиникам, которые обслуживают около 26 000 пациентов. Кроме этого, около 40 компаний частного сектора прошли тренинги ПРООН по эффективному использованию устройств для получения возобновляемой энергии.

Как бы ни были важны действия ООН, нам нужно, чтобы новые власти Афганистана начали серьезно относиться к угрозе изменения климата и деградации окружающей среды. Чтобы решить стоящие перед страной проблемы потребуются усилия каждого ее жителя: религиозных и общественных лидеров, женщин и мужчин, предпринимателей и фермеров, молодежи и старейшин.  

Я также призываю международное сообщество и доноров смело и творчески подходить к долгосрочной поддержке Афганистана в области адаптации к климату. Независимо от политических препятствий, Афганистан не может остаться в стороне от финансирования мер по борьбе с изменением климата. Мы будем продолжать реагировать на краткосрочные гуманитарные потрясения, но мы должны проложить путь к адаптации. Адаптация спасет жизни и средства к существованию.

Выступая на КС-27, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал мировое сообщество заложить фундамент для эффективных «климатических действий» в предстоящее «решающее десятилетие», когда, по его словам, глобальная борьба за климат будет нами или выиграна, или проиграна.

Устойчивые решения для адаптации к изменениям климата нужны Афганистану уже сейчас. У страны нет времени ждать. Поэтому, необходимо, чтобы все стороны нашли общий язык начали вместе работать общей задачей – над созданием устойчивого будущего для Афганистана.

Автор блога: Специальный представитель Генерального секретаря и Координатор ООН по Афганистану Рамиз Алакбаров.

Подробнее о работе команды ООН в Афганистане читайте на Afghanistan.UN.org.