解决非洲青年失业危机：面向教育的新社会契约
《世界人权宣言》第26条规定，接受教育是每个人的基本权利。此外，优质教育能促进青年就业、减少不平等、缩小性别差距、促进福祉，并有助于可持续发展。然而，世界各地仍有成百上千万人无法获得优质教育，并面临贫困、暴力和其他形式的剥削和虐待。疫情肆虐下，许多教育机构和方案被迫停运，情况不断恶化。
1月24日，非洲纪念第四届国际教育日，主题是 “改变方向，改造教育”。许多非洲国家缺乏高质量教育，导致非洲大陆青年的高失业率，深深影响了乐观的“非洲崛起”的表述，并破坏了实现2030年议程和可持续发展目标的进展。
扭转局势：履行教育国际承诺迫在眉睫
2012年，非洲联盟（非盟）设定了2012年至2022年将非洲大陆的青年和妇女失业率每年降低2%的目标，即非盟成员国承诺在未来十年内每年创造800万个新的就业机会。今年正是这十年的最后一年，而非洲的实际情况却没有改观。
根据国际劳工组织2019年世界就业和社会展望趋势报告，非洲青年失业率仍居全球首位。汇集了调查民主、治理和社会的研究人员的合作平台“非洲晴雨表网络”以及教科文组织的数据表明，非洲地区大量青年缺乏机会，无法完成教育和/或获得体面的工作，特别是农村地区的妇女和女孩。
促进优质教育：可持续、公正与和平社会的支柱
教育是年轻人进入劳动力市场并实现经济独立的关键，有利于个人和整个社区的福祉。例如，2011年世卫组织全球孕产妇和围产期健康数据研究表明，妇女教育水平与死于妊娠相关原因的风险之间可能有关。
因此，促进教育或能成为催化非洲社会经济变革的有效工具。联合国在非洲大陆的几个项目侧重于提高获得优质教育的机会，如儿基会支持莫桑比克小学教育，以及难民署在坦桑尼亚支持难民的相关举措。提供优质教育机会的活动也可为粮食安全等议题提供支持，例如。为小学生提供健康和营养餐的倡议。
前进之路：通往成功的道路
2021年联合国教科文组织全球报告《一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约》提出，解决持续教育危机的全新社会契约对于改变现状至关重要。联合国教科文组织总干事奥黛丽·阿祖莱（Audrey Azoulay）在今年的国际教育日上也发出呼吁：
“明显的不平等、受损的地球、日益严重的两极分化和新冠疫情的破坏性影响下，我们这一代人必须作出选择：是继续走不可持续的道路，还是彻底改变方向。[……]如果我们要改变未来，如果我们要改变方向，我们必须重新思考教育问题。这意味着要为教育制定新的社会契约[...]。”
在非洲，新社会契约应侧重于促进政府、联合国国别小组、非政府组织和其他发展伙伴之间的合作，优先考虑紧急投资，为所有人提供高质量的教育机会。行动应针对关键群体，包括生活在偏远地区、贫困街区、讲本土语言的社区和其他弱势人群。我们还应该鼓励志愿服务和费用分担等由青年领导的倡议，促进学习资源普及。
解决阻碍非洲发展的教育挑战迫在眉睫。非洲大陆正在动员全社会“改变方向”和 “改造教育”，让所有人都能接受教育，非洲的各国别小组也重申了支持非洲的承诺，联合国也应继续发挥领导作用。我们必须增强青年的能力，让他们能够带领人们走向一个可持续、繁荣和公平的未来——一个不让任何一个人掉队的未来
作者：联合国驻冈比亚协调员办公室高级发展协调干事兼小组组长乔治·鲁旺达（George Lwanda），经过发展协调办公室团队编辑。欲了解联合国驻冈比亚系统的更多信息，请访问 Gambia.UN.org。
