Молодежная безработица в Африке: выйти из кризиса, «переосмыслив» образование
Согласно статье 26 Всеобщей декларации прав человека, качественное образование – фундаментальное право каждого. Образование способствует повышению занятости среди молодежи, снижению неравенства, устранению гендерного разрыва, повышению благосостояния и прогрессу в области устойчивого развития. Тем не менее, миллионы людей во всем мире, не имея доступа к качественному образованию, вынуждены жить в нищете, сталкиваться с насилием и другими формами эксплуатации и жестокого обращения. В последнее время, из-за закрытия учебных заведений в связи COVID-19, ситуация стала только хуже.
В этом году Африка вместе с другими странами отмечала Международный день образования, прошедший под девизом «Изменение курса, переосмысление образования». Но во многих странах африканского континента из-за отсутствия доступа к обучению стабильно растет уровень безработицы среди молодежи. Эта статистика не только бросает тень на девиз «Africa Rising» («Африка, растет поднимается», англ.), но и существенно снижает прогресс в достижении Повестки дня на 2030 год и Целей устойчивого развития (ЦУР).
Изменить ситуацию, выполнив международные обязательства в области образования
В 2012 году Африканский союз (АС) поставил цель: с 2012 по 2022 уровень безработицы среди молодежи и женщин должен снижаться на 2% ежегодно. По сути, страны-члены АС обязались каждый год создавать по 8 миллионов новых рабочих мест. В этом году этот срок истекает, но на местах мало что изменилось.
Действительно, согласно докладу Международной организации труда «Тенденции в области занятости и социальных перспектив в мире в 2019 году», в Африке по-прежнему самый высокий уровень безработицы среди молодежи в мире. Данные Afrobarometer Network, партнерской платформы, объединяющей исследователей, изучающих вопросы демократии, управления и общества, а также ЮНЕСКО, свидетельствуют о том, что значительное число молодых людей в регионе не имеют одинаковых возможностей для завершения образования или получения достойной работы. И это особенно касается женщин и девочек, проживающих в сельских районах.
Продвижение качественного образования как основы устойчивого и справедливого общества
Образование дает молодым людям возможность выйти на рынок труда и стать финансово независимыми. И это важно не только для их личного благополучия, но и для процветания сообществ в целом. К примеру, как показало исследование ВОЗ 2011 года, посвященное глобальным данным по материнскому и перинатальному здоровью, существует взаимосвязь между уровнем образования женщины и риском смерти от причин, связанных с беременностью и родами.
Таким образом, развитие образования может стать эффективным инструментом для стимулирования социальных и экономических изменений в Африке. Несколько программ ООН на континенте направлены на расширение доступа к качественному образованию, например, деятельность ЮНИСЕФ в Мозамбике в области начальных школ и инициатива УВКБ ООН по поддержке беженцев в Танзании. Мероприятия по обеспечению доступа к качественному образованию также могут быть полезны для оказания поддержки в решении других вопросов, таких, как, например, продовольственная безопасность. Пример этому – инициативы по обеспечению здоровым питанием учеников начальных классов.
Дорожная карта: пути к успеху
Для разрешения продолжающегося кризиса в образовании необходим новый общественный договр. Об этом видении, изложенном в докладе ЮНЕСКО «Будущее образования в 2021 году», напомнила в своем недавнем выступлении по случаю Международного дня образования Генеральный директор ЮНЕСКО Одри Азуле:
«Вопиющее неравенство, израненная планета, усиливающаяся поляризация общества и катастрофические последствия пандемии ставят наше поколение перед принципиальным выбором: продолжать двигаться по пути, подрывающему основы устойчивости, или же радикально изменить курс. […] Если мы хотим лучшего будущего, если мы готовы поменять нынешнюю траекторию развития, мы должны переосмыслить роль и задачи образования».
Мероприятия должны быть направлены в первую очередь на ключевые группы из уязвимых слоев населения, включая тех, кто проживает в отдаленных районах или неблагополучных кварталах, или говорит на языках коренных народов. Мы также должны поощрять инициативы молодежи по упрощению доступа к учебным ресурсам, поддерживая волонтерство и распределение затрат.
Решение проблем в области образования, препятствующих развитию Африки, откладывать нельзя, и ООН должна продолжать играть ведущую роль. Страновые команды в регионе подтверждают приверженность Организации оказанию поддержки Африке, в то время как континент мобилизует общество на «изменение курса» и «переосмысление образования», которое будет доступным для каждого. Африканская молодежь должна получить возможность проложить дорогу к будущему, которое будет устойчивым и справедливым – будущему, в котором никто не будет оставлен в стороне.
Автор: Джордж Луанда (George Lwanda), старший сотрудник по координации развития и руководитель рабочей группы при Канцелярии Постоянного координатора ООН в Гамбии. Редакционная поддержка: команда Управления по координации развития (УКР).
Подробнее о работе Страновой команды ООН в Гамбии читайте на Gambia.UN.org.
