Первоначальный отчет: общесистемная оценка реагирования Системы развития ООН на COVID-19

Нет сомнения, что проблема, с которой столкнулась Система развития ООН, реагируя и продолжая реагировать на социально-экономические последствия быстро меняющейся пандемии COVID-19, реальна, и что процесс реформ играет важную роль в обеспечении и, возможно, ускорении этого реагирования.

Основной целью непосредственного реагирования СР ООН на пандемию COVID-19 была поддержка стран и обществ в преодолении социально-экономических последствий кризиса, особенно для наиболее уязвимых слоев населения. С этой целью, в соответствии с проводимой реформой, СР ООН должна была задействовать весь потенциал системы и опираться на силу многосторонних норм и ценностей для оказания комплексной поддержки. Сформулированные в рамках глобальной рамочной программы ООН и адаптированные к национальным приоритетам в форме планов социально-экономического реагирования (SERPs) для конкретных стран, ответные меры СР ООН преследовали двойную цель: в то время как поддержка СР ООН была направлена на пресечение немедленного воздействия пандемии, она также стремилась определить отправные точки для более эффективного восстановления, ориентированного на устойчивое развитие, как сформулировано в Повестке дня на 2030 год. Ключевые нормы и ценности ООН, такие как права человека, гендерное равенство, инклюзивность по принципу «никого не оставлять в стороне» должны были стать неотъемлемой частью ответных мер СР ООН.

Ответные меры СР ООН осуществлялись в крайне динамичной и сложной обстановке, что также необходимо признать и учесть в процессе оценки: неопределенность хода пандемии, ее беспрецедентные экономические и социальные потрясения, а также неравномерный и несправедливый вакцинальный ответ – все это требовало постоянной адаптации. Хотя уже на раннем этапе было ясно, что пандемия приведет к срыву усилий по достижению Целей устойчивого развития (ЦУР), масштабы этого срыва пока еще трудно определить.