挑战当前 全球需合作应对
联合国成立于第二次世界大战结束之际 1945 年,但根植于二战的至暗时刻。
1941 年 8 月,全球蔓延着前所未有的苦难,欧洲各地犹太人面临灭绝、伦敦遭轰炸,英国议会本也遭袭击,温斯顿·丘吉尔首相和富兰克林·D·罗斯福总统齐聚一堂,携手对人民的战后未来图景许下承诺。
他们的承诺《大西洋宪章》为更公正的世界秩序奠定基础:所有人民都有权选择其政府形式;以及合作、人权和法治。
三年后的1945年,《大西洋宪章》的许多原则和价值观写入联合国创始文件:《联合国宪章》。
创始国的愿景在很多方面得以实现。
至今未爆发过第三次世界大战。
自1945年以来,世界经历了有史以来大国之间无军事对抗的最长和平期。
这本身就是一项伟大的成就,联合国及会员国有理由为此感到自豪。
75年来,各国齐聚联大会议,就这个时代最重要的问题展开辩论,大会曾见证许多历史性时刻。
在制定和维护人权、环保、军备控制、战争罪等关键全球产品的法律方面,大会日常工作发挥了巨大作用。联大工作有助于推进全球卫生、文化和生活水平、促进人权和性别平等事业的发展。
大会在1960年发表的《给予殖民地国家和人民独立宣言》是确保所有非自治领土能行使自决权利的里程碑。自联合国成立以来,已有80多个前殖民地获得独立。
过去一年中,联合国一直站在抗击COVID-19大流行前线。世卫组织领导了全球卫生应对措施,并承担了世界各地提供基本设备、培训和服务的协调工作。疫情早期,联大迅速行动并通过一项决议,呼吁全球团结抗击病毒。
在为我们的集体成就感到自豪的同时,我们也意识到了不足之处。
气候危机已经来临,而全球应对力度却极为欠缺。过去十年是人类历史上气温最高的十年。二氧化碳浓度创下历史新高。
灾难性大火、洪水、旋风和飓风逐渐成为新常态。
如果我们不改变发展方向,本世纪温升可能超过3度,铸成大祸。
生物多样性正在崩溃。百万物种面临灭绝风险,一个个完整的生态系统消失在我们眼前。
这是一场对自然的战争,也是一场没有赢家的战争。
与此同时,传统战争越发根深蒂固,解决难度渐增。
地缘政治压力升级。核扩散和核对抗威胁死灰复燃。
不平等加剧;饥饿人口增加。陷入极端贫困的人数几十年来首次呈上升趋势。
变革性技术虽创造了巨大的新机遇,但也带来网络战争、猖獗的虚假信息、仇恨言论、政治颠覆和大规模监控等新威胁。
而COVID-19大流行恰恰突显了全球各国距离团结合作还有极大差距。
疫苗民族主义正是最近出现的鲜明的例子:一些富裕国家竞相为本国国民购买疫苗,而没有考虑到世界其他地区的贫困人民。我感谢英国政府和人民对COVAX机制的支持。COVAX机制是世界卫生组织建立的全球公益事业,旨在保证所有人都能获得疫苗。
COVID-19大流行对穷人和无产者、老年人、儿童、残疾人和各类少数群体影响尤甚。据估计,疫情导致8800万人陷入贫困,超过2.7亿人面临严重粮食不安全风险。
教育中断将为数百万儿童的一生蒙上阴影。
成百万上千万妇女被困家中,与施暴者呆在一起,性别平等发展倒退。
异议和媒体的声音受应急措施压制。
疫情暴露出世界的薄弱之处。
为了应对这些弱点,我们需减少不平等和不公正,并强化相互支持和信任的纽带。
在全球层面,我呼吁形成一项新的全球协议。我们必须更好地管理权力、资源和机会,并实现更公平的分配。发展中国家必须在全球机构中发挥相应的作用,并加强地位。
在国家层面,我呼吁人民、政府、私营部门、民间社会和其他方面达成新的社会契约,以解决不平等的根源,对收入和财富公平征税,提供普遍福利,并为所有人提供机会。
我们需要着重强调为所有人提供高质量教育,包括女童,并加强普及利于推进平等、赋权赋能的数字技术。
对复苏的投资须建立在人权和尊严;和平合作;尊重其他物种,尊重地球和及其承载极限的基础上,以强化经济和社会根基。
大流行对人类而言是一场悲剧,但也是一个机会。
过去数月的进展表明,只要有政治意愿和对前进道路的共识,发展方向就可能出现巨大转变。
我们的手中已有蓝图:《巴黎协定》和《2030年可持续发展议程》,包括可持续发展目标或为更健康的疫后世界设定路线的需要。
上述协议已得到所有国家通过,并受到全球各地社区、民间社会的积极鼓舞,特别是年轻人。
我们现在需要更高的目标、更大的力度来解决问题,从气候危机开始。
联合国今年的主要目标是到本世纪中叶建立一个全球碳中和联盟。
我们现在需要有意义的削减碳排放,到2030年将全球排放量比2010年的水平减少45%。
英国已承诺到2030年与1990年的水平相比减少至少68%的温室气体排放。在我们准备格拉斯哥COP26会议时,我期待英国继续发挥强有力的领导作用。
各个国家、城市、组织、金融机构和公司都需就2050年前实现净零排放制定计划,且现在就开始执行,并设定明确的短期目标。
为纪念联合国成立75周年,联合国在全球范围内发起调查,超过150万人分享了他们对国际行动的希望和恐惧。
超过150万人参与调查。
此调查显示,世界人民还希望获得更好的医疗保健、教育、安全用水和卫生设施。他们要求国际社会更加团结,支持有需要的人。
绝大多数人要求改善国际合作以应对全球挑战,这一比例惊人地达到了97%。
他们表示对重振的联合国作为全球合作平台的强烈支持。大会成立75年以来,联合国仍然是所有国家都有发言权的全球论坛。
展望未来,气候行动是世界人民的头等大事,其次是保护人权、解决冲突和腐败,促进可持续和包容性增长,以及创造就业机会方面采取行动。
上述一切表明,虽然我们面临着前所未有的挑战,但我们仍有理由感到乐观。
世界各地人民都知道,解决眼下的问题需要以共同价值观和原则为基础的全新方法。
我们正处于1945年般的历史分水岭,但如今已不是1945年。
今天的战争针对微小的病毒。
明天的战争可能针对网络世界的恐怖分子。
而我们在应对气候变化的漫长战役中仍节节败退。
冲突不再只关乎军事和经济实力,权力也不再只掌握在某些国家手中。
我们仍需开展国际合作,但我们必须扩大对国际合作含义的理解。
在互联互通的世界中,我们需要网络多边主义,以便全球和区域组织能为共同目标进行沟通合作。我们还需要包容的多边主义,以妇女的平等代表权为基础,同时让年轻人、民间社会、商业和技术、城市和地区、科学和学术界加入进来。
我们必须将全球体系转变为全球伙伴关系。
正义和平等是先决条件,包括性别平等。
全球挑战当前,妇女的领导以及平等参与是解决问题的关键途径。
过去的一年突出了妇女领导的有效性,体现出性别平衡的决策能带来更强有力的气候协议、更多社会保护投资,更持久的和平及更多的创新。
实现妇女的平等代表权需要大胆的行动,我为我们过去四年在这一领域的成功感到自豪。
议会大厦外矗立着英国女权主义者米莉森特·福塞特的雕像,刻着她著名的号召“勇气会唤醒遍地勇气”。
今天,展示勇气的往往是年轻人,他们要求我们也要有勇气。
我想明确一点:我和你们站在一起。你们给了我希望。
年轻人能够改变世界,也已经改变了世界。
你们的勇气、承诺和行动已经带来了变化。
今天,我看到基层活动家、年轻人和民间社会,以及联合国大会上的企业、城市、地区和政府带来的变革势头越来越强。
我相信,我们能够战胜疫情,为所有人以及子孙后代建立一个更清洁、更安全、更公平的世界奠定基础。
谢谢。