每年6月20日为世界难民日,旨在颂扬全世界因冲突或迫害而被迫逃离母国的人们所展现出来的力量和勇气。世界难民日让大众有机会理解难民的困境,对他们表示同情,认可他们重建生活的韧性。他们拥有与其他人相同的基本权利,他们对国家和社区的发展和繁荣的贡献也同样重要。
2015年,东非内陆小国布隆迪爆发政治动荡和暴力冲突,数十万人逃往周边国家寻求安全和保障。
防止更多人流离失所,支持希望返回家园的布隆迪难民重新融入社区极具挑战,需要政府、人道主义和发展伙伴、捐助者和当地公民共同参与。
希望在家乡过上更稳定的生活
阿尼塞特(Anicet)在穆因加省图拉山的裂缝小路上推着自行车往前走,脸上洋溢着自豪的笑容。
他心情很好:鱼货卖的不错,能支撑一家人的生活,让三个孩子平安成长。
但阿尼塞特的生活并非一帆风顺。
2015年,随着布隆迪暴力升级,食物越来越少,阿尼塞特拖家带口逃到邻国坦桑尼亚。
到了坦桑尼亚后,难民生活非常苦涩。三年来,本在布隆迪务农的阿尼塞特不得不为其他农民打工,支持一家人生活。
布隆迪局势渐尖好转,阿尼塞特带着家人回到祖国,心里充满了喜悦。
“能回到祖国,我很高兴,”他说,“[对]一个回返者来说,谋生并不容易。”
不为明日而忧
联合国难民署为阿尼塞特和家人提供了回家的交通工具,粮食署为他们提供了三个月的口粮,还提供了水桶、肥皂、床垫、毯子、蚊帐、塑料布和厨房用具等家庭用品,以及现金补贴。
但这些帮助只够一家人稍微喘口气。三个月后,因没有土地或收入来源,阿尼塞特开始为养家糊口而挣扎。
他说:“我在社区小额信贷机构借到一点钱,开始做买卖鱼货,但他的尝试失败了。
阿尼塞特逐渐灰心丧气,考虑再次离开布隆迪。
成千上万回到布隆迪的人都经历了类似挑战:他们没有生计,很难获得土地、住房、教育、医疗和民事登记文件。
漂泊在外、流离失所的生活确实很困难,很危险,但回到家乡也让他们疑惑、失望、绝望,有时充满不安全感。
防止社区间发生冲突
布隆迪国内也面临着挑战:高度贫困、失业、资源匮乏、缺乏公共服务以及卫生、教育和交通基础设施,社区居民的生活也很困难,因此往往对难民感到一定程度的不满,他们认为难民受到人道主义组织的庇护。
因此,当地居民和回返者关系紧张,经常出现对抗。
为解决贫困问题并加强社区凝聚力,在“速效项目”下,国际移民组织与布隆迪政府合作,组织社区对话会和活动。
通过这些速效项目,回返者、国内流离失所者和当地社区走到一起,讨论他们的需求,并决定哪些基础设施项目应该优先考虑。该计划还为三个社区提供机会,作为 "以工代赈 "计划的一部分,共同为这些建筑项目的建设作出贡献。
前景逐渐光明
和之前成千上万的人一样,就在阿尼塞特觉得不得不再次离开祖国时,他得到了速效计划的帮助。
赚到钱后,他的生意也渐渐做起来了。
“买了家畜后,我很努力工作,每天去河边买鱼,收入开始增加。我用赚到的钱买了一辆自行车,这样就能从河边带更多的鱼[以供出售]。”
21岁的贝丽斯来自坦桑尼亚,返回坦桑尼亚后,她也参加了一个速效项目。
“我在社区建了两间教室,赚的钱可以买家畜,稳定家庭生活。我也为参与学校建设感到非常自豪。”
贝丽斯认为这个项目拉近了她家与邻居的距离,感到十分高兴。她现在正期待着四岁的女儿在自己建造的教室里上学。”
资金虽然匮乏 未来依旧可期
2021年,在布隆迪难民返回和重返社会联合计划(JRRRP)下,超过65000名布隆迪难民从坦桑尼亚、卢旺达、刚果民主共和国、乌干达和肯尼亚返回家园。联合计划是几个联合国机构在布隆迪政府的领导下制定的。
然而,联合计划2021年的实际资金仅达预算的21%,许多回返者没有得到所需的支持,无法实现持久的社会经济融合。
27岁的奥德特·尼比坦加是三个孩子的母亲。她在卡约戈罗市场卖西红柿和洋葱来养家糊口。返回布隆迪时,她获得了难民署的现金补助,一家人得以重新站起来。但这笔钱很快就用完了。
“我没钱建房子。我们需要更多支持。”她绝望地说道。
根据联合国难民署的估计,仍在流亡的大约30万布隆迪难民中预计有7万人将在2022年返回布隆迪。
回返者数量继续增加,联合计划资金却仍严重不足。如无国际捐助者提供足够的资金,回返者的需求将无法得到满足,给布隆迪本已脆弱的经济带来更大的压力、引发冲突,并迫使更多的弱势人群再次踏上不确定的漂泊之旅。
阿尼塞特是众多决心留在布隆迪的回返者之一。他一边推着自行车穿过村庄,一边说:
“现在我拥有的一切都是源自我得到的支持。本来我都准备好回坦桑尼亚了,正是因为获得了帮助,我才能留下来。”
像阿尼塞特一家一样,千千万万个难民家庭都有权返回家园,在和平和繁荣环境下重建生活。而这取决于联合国和国际社会其他成员的持续支持,以帮助确保布隆迪的难民危机不被遗忘。
布隆迪难民回归和重返社会联合计划(JRRRP)由难民署、开发署、国际移民组织、粮食署、儿基会、人口基金、粮农组织、世卫组织、妇女署和联合国艾滋病规划署在布隆迪政府的领导下合作制定。
此报道由联合国发展协调办公室(发协办)编辑并翻译成英文,素材来自为联合国难民署通讯干事伯纳德-恩瓦里(Bernard Ntwari)和国际移民组织通讯主管阿莫里·法尔特-布朗(Amaury Falt-Brown)用法语撰写的报道。
欲了解联合国驻布隆迪系统的工作,请前往burundi.un.org/fr. 欲了解发协办在这一领域及其他领域的工作成果,请参阅联合国可持续发展集团主席关于发协办的报道。