Uso de Blockchain para acabar con la corrupción gubernamental en Uzbekistán

El gobierno de Uzbekistán está preocupado por cómo el público percibe la corrupción en el país, y con razón. Según el Índice de Percepción de la Corrupción, desarrollado por Transparencia Internacional, que califica a los países en función de lo corruptos que se cree que son sus gobiernos, Uzbekistán ocupó el puesto 157 de 180. En 2018, la Fiscalía General de Uzbekistán declaró que 1.561 funcionarios del sector público fueron procesados ​​por cargos de corrupción.

Durante los últimos dos años, el gobierno de Uzbekistán ha estado trabajando sin descanso para poner fin a la corrupción de larga data que afecta a varios sectores. Un esfuerzo liderado por el presidente Mirziyoyev, la corrupción es una preocupación nacional persistente en Uzbekistán. En palabras de Mirziyoyev, Uzbekistán está “lejos de conceptos tales como justicia, honestidad, responsabilidad, satisfacción de las necesidades y servicio al pueblo”. El desafío que enfrenta Uzbekistán para abordar la arraigada corrupción no puede ser exagerado, pero el lado positivo aquí es el caso que estamos construyendo para usar tecnología de la cadena de bloques (blockchain, en inglés) para combatir la corrupción.

Abordar viejos problemas a través de la tecnología

Según un Decreto Presidencial firmado en julio de 2018, a partir de 2021, la tecnología de cadena de bloques se incorporará a las transacciones gubernamentales de Uzbekistán para mejorar los servicios públicos y garantizar la transparencia y la rendición de cuentas. En respuesta a esta declaración, en la ONU en Uzbekistán (es decir, el PNUD, UNICEF y UNODC) unimos fuerzas, con el apoyo de la Oficina de Coordinación del Desarrollo de la ONU, para explorar cómo blockchain puede limitar la corrupción en los sectores público y privado nacional.

Seguimos el ejemplo de otros esfuerzos llevado a cabo den otras regionales para combatir la corrupción a través de la tecnología de la cadena de bloques. Por ejemplo, Georgia utilizó recientemente blockchain para contrarrestar el fraude de títulos de propiedad. En nuestro caso, optamos por poner a prueba soluciones de blockchain en áreas afectadas, durante mucho tiempo, por la corrupción. Esto se hizo a través de líderes comprometidos con el cambio y con la preparación técnica disponible para implementar nuevas tecnologías. Elegimos dos áreas de enfoque:

• Certificados escolares: El sistema actual en papel facilita a los trabajadores de las instituciones escolares públicas la emisión de certificados escolares no válidos. Dado que los certificados escolares se guardan en cada escuela y no hay una base de datos digital central para verificar la validez de cada certificado, es difícil monitorear y controlar quién emite y quién recibe certificados escolares no válidos.

Para ayudar a contrarrestar este problema, el equipo de la ONU creó un servicio web para el Ministerio de Educación Pública (MPE) para crear registros digitales de los certificados emitidos y una cadena de bloques privada para asegurarse de que los registros en los datos alojados no sean manipulados a través del servicio de acceso público de certificación en línea. Por el momento, el servicio web está integrado con la cadena de bloques privada desplegada en los servidores del MPE y ejecutando pruebas preliminares dentro de la propia agencia. Después de probar este enfoque, lo pondremos a disposición de los departamentos de educación pública y las escuelas de todo el país.

• Catastro de tierras: La forma en que funciona el Catastro del Estado de Uzbekistán facilita que los inspectores de los comités manipulen registros en bases de datos digitales centrales, alterando el tamaño de la propiedad inmobiliaria declarada, reduciendo las facturas fiscales y cambiando el estado legal de las propiedades antes de que se realice la compra o venta.

Para probar posibles formas de detectar estos esquemas fraudulentos, nuestro equipo, junto con el comité de catastro estatal, desarrolló una aplicación demo (de demostración) con tecnología de cadena de bloques que evita la manipulación no autorizada de los datos inmobiliarios en la base de datos del gobierno central. Los ciudadanos también pueden verificar sus registros de propiedad en línea a través de un portal público que hace que la actividad de la agencia sea más transparente. La aplicación blockchain se está implementando en los servidores del comité y se está sometiendo a pruebas internas. El siguiente es poner a prueba la implementación del sistema blockchain con datos reales.

Para hacer avanzar estas aplicaciones más allá de la etapa piloto, nuestro equipo está trabajando con asociados nacionales para establecer un marco institucional y regulatorio propicio. Sabemos que para introducir de manera efectiva los sistemas blockchain en el espacio de la educación pública y el catastro de tierras, necesitaremos ver cambios en la administración a nivel de agencia, así como en la legislación para definir el estado legal de los datos almacenados en blockchain.

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