Фонд миростроительства ООН: помощь Судану в условиях повышенной нестабильности

25 октября 2021 года в Судане произошел военный переворот, после чего в стране начался политический кризис, негативно сказавшийся на перспективах развития и укреплении мира.

Перед донорами сразу же встал сложный вопрос: как выполнить взятые на себя обязательства по помощи наиболее уязвимым слоев населения Судана, при этом не поддерживая и не признавая законными неконституционные изменения? Несмотря на то, что политические кризисы, безусловно, создают проблемы для международных доноров, Фонд миростроительства Генерального секретаря ООН реагирует на подобные кризисы стратегически и целенаправленно, обеспечивая, чтобы поддержка продолжала поступать тем, кто в ней больше всего нуждается.

И сейчас, во время политической напряженности, межобщинных конфликтов, масштабных перемещений, экономических кризисов, углубляющегося неравенства, растущей безработицы, разрушительных наводнений и массовых выступлений за демократические реформы Фонд продолжает активно работать в Судане. Преимущество Фонда в его гибкости, ориентированности на спрос, что позволяет ему предоставлять жизненно необходимое финансирование даже в условиях повышенного риска, как в Судане. С момента переворота активный портфель Фонда и проектная линия расширились до двенадцати административных районов, что в очередной раз доказывает, что, когда наступают кризисы, деятельность Фонда не ослабевает, а только усиливается.

Помимо других проектов – включая флагманскую программу, направленную на укрепление верховенства закона и поддержку местного миростроительства в пяти провинциях Дарфура – в 2021 году в портфель Фонда добавились шесть новых проектов, еще четыре проекта находятся в стадии разработки. 

В числе проектов, находящихся в разработке, – новая инициатива на спорной территории Абьей и инвестиции в размере 10 миллионов долларов США в Восточном Судане. Оба проекта ориентированы на конкретные территории для стабилизации пострадавших от конфликта сообществ и повышения их устойчивости к потрясениям в будущем. 

Опираясь на оценки горячих точек и ключевых факторов конфликта для каждого района, проекты используют опыт и знания четырех агентств ООН: ЮНИСЕФ, ПРООН, МОМ и ФАО, чтобы помочь восстановить доступ к основным услугам, включая водоснабжение и санитарию, внедрить схемы поддержки возможностей для заработка и создания рабочих мест, а также укрепить органы урегулирования конфликтов и управления природными ресурсами на уровне общин. 

Но как сориентироваться в сложном политическом ландшафте и убедиться, что поддержка дошла до тех, кто в ней больше всего нуждается? 

Отчасти ответ кроется в подходе Фонда, ориентированном на местные сообщества, который расширяет их возможности, способствует всестороннему участию и укрепляет потенциал местного управления и других структур. Кроме того, такой подход помогает улучшить взаимоотношения между различными субъектами, способствует развитию местной ответственности, направляет финансирование организациям, работающим на базе сообществ, расширяя партнерские отношения с ОГО, и выдвигает на первый план женщин и молодежь как движущую силу мирных перемен и инклюзивного развития.

Пока траектория миростроительства в Судане остается хрупкой и неопределенной, поддержка со стороны международного сообщества – своевременная и целенаправленная – имеет решающее значение. Вопрос заключается не в том, должны ли партнеры по развитию и миростроительству продолжать участвовать, а в том, как они могут это сделать. Инвестиции Фонда дают возможность местным заинтересованным сторонам реагировать на быстро меняющуюся ситуацию на местах в Судане и обеспечивают своевременную и надежную поддержку тем, кто в ней больше всего нуждается.  

Авторы блога: Элизабет Спеар (Elizabeth Spehar), помощник Генерального секретаря по поддержке миростроительства, и Хардиата Ло Ндиайе (Khardiata Lo Ndiaye), заместитель Специального представителя Генерального секретаря, также являющейся Постоянным координатором и координатором по гуманитарным вопросам в Судане.

Редакционная поддержка: Управление ООН по координации деятельности в целях развития. 

Подробнее о Фонде миростроительства ООН и о работе ООН в Судане.