L'ONU et ses partenaires renouvellent leur engagement en faveur de l’inclusion des personnes en situation de handicap
Cet article relate les débats qui se sont déroulés lors d’une manifestation parallèle de la Session de la Conférence des États parties à la Convention relative aux droits des personnes handicapées. L'événement était organisé par le Cabinet du Secrétaire général des Nations Unies et coparrainé par la Mission permanente de la Finlande auprès des Nations Unies et par le Bureau des Nations Unies pour la coordination des activités de développement (BCAD).
Des responsables de différentes entités des Nations Unies, des dirigeants d'États membres et des représentants d’associations de personnes handicapées se sont réunis le mardi 14 juin, à New York, pour discuter des progrès accomplis dans la mise en œuvre de la Stratégie des Nations Unies pour l’inclusion du handicap.
La Stratégie des Nations Unies pour l’inclusion du handicap est un cadre d’action conçu pour susciter un changement profond et durable à l'échelle du système sur la question de l'intégration des personnes handicapées à travers les programmes et activités opérationnelles de l’ONU, tant à l’échelle mondiale que nationale.
La manifestation parallèle du 14 juin a permis de faire entendre des voix et des opinions très diverses sur la question de l’inclusion du handicap.
Michelle Gyles-McDonnough, Directrice de l'Unité du développement durable au sein du Cabinet du Secrétaire général, a souligné l'importance de la mise en œuvre de la stratégie onusienne pour l’inclusion du handicap :
"Étant donné que les personnes handicapées constituent la plus grande minorité parmi les populations du monde, garantir leur participation à nos programmes et activités opérationnelles, au siège comme au niveau des pays, n'est pas seulement une question de respect des droits ; c'est aussi absolument crucial pour la réalisation des objectifs de développement durable et de la promesse du Programme 2030, à savoir ne laisser personne pour compte".
Conformément à la Convention relative aux droits des personnes handicapées, la Stratégie met l'accent sur l'urgente nécessité de garantir la participation pleine et égale des personnes handicapées aux activités des organisations qui les représentent et dans tous les partenariats. Jose Viera, Directeur du plaidoyer au sein de l'Alliance internationale pour les personnes handicapées, a expliqué à quel point ce point est central :
"Nous ne sommes plus cette petite case que l’on coche au moment d’élaborer des politiques ou des programmes : nous sommes des partenaires actifs et majeurs de la conception, de la mise en œuvre et du suivi des programmes et des politiques. Je pense que l’élaboration de ce cadre a été possible grâce à la stratégie de l’ONU pour l’inclusion du handicap".
Helena Fraser, Cheffe du Service de l’élaboration des politiques et des programmes au sein du BCAD, a abondé dans le même sens, qualifiant la stratégie onusienne d'inclusion du handicap comme de "Feuille de route claire pour permettre aux entités de l’ONU et aux équipes de pays de l’ONU de changer profondément les choses".
Mme Fraser a indiqué que le BCAD soutient cet effort par le biais de son système de coordonnateurs résidents, et notamment de ses 132 équipes de pays mobilisées sur le terrain qui aident à coordonner le travail des entités de l'ONU sur la question de l'inclusion du handicap pour leur permettre d’y répondre de manière plus exhaustive à travers leurs programmes et leurs activités opérationnelles.
Le BCAD a mis en place un réseau de personnes référentes dans l’ensemble du système des coordonnateurs résidents afin de renforcer sa capacité à appuyer la stratégie d'inclusion du handicap. Il a également signé un protocole d'accord avec l'Alliance internationale pour les personnes handicapées pour faire en sorte que tout le travail sur l'inclusion soit conçu et mis en œuvre en coordination avec les associations de personnes handicapées. Le BCAD travaille en outre en étroite collaboration avec le Cabinet du Secrétaire général pour veiller à ce que les équipes de pays de l’ONU disposent de l’appui nécessaire à la mise en œuvre de la Stratégie des Nations Unies pour l’inclusion du handicap et pour suivre les progrès réalisés grâce à la Feuille de résultats des équipes de pays.
De nombreux pays appliquent déjà de manière effective la Stratégie des Nations Unies pour l’inclusion du handicap aux fins de contribuer à changer les choses au niveau des pays. Peride Blind, Cheffe du Bureau du coordonnateur résident de l’ONU au Guatemala, a décrit l'approche intégrée et intersectionnelle adoptée par l'équipe de pays pour mettre en œuvre la Stratégie, en soulignant l'intérêt de compter plusieurs personnes handicapées dans l'équipe.
Mme Blind a par ailleurs indiqué que l’équipe de pays au Guatemala avait réalisé des progrès dans l'établissement de partenariats étroits avec des associations de personnes handicapées et dans la prise en compte de ces dernières dans tous les volets de l’action de l’ONU. Elle a décrit l'approche globale sous-tendant la Stratégie comme étant "un effort simple et constant permettant de faire valoir l'inclusion du handicap de manière cohérente et stratégique".
Pour réussir, la Stratégie des Nations Unies pour l’inclusion du handicap exige la mise en œuvre de mesures générales et de mesures ciblées. Andrew Nye, du Département de l'appui opérationnel, a expliqué les différentes mesures à prendre pour que les locaux de l'ONU deviennent accessibles à l'ensemble du personnel. Il s'agit notamment de "veiller à ce que la procédure de passation de marchés elle-même inclue des prestataires handicapés et que les biens et services que nous achetons soient accessibles."
Parmi les intervenants, beaucoup ont décrit les mesures mises en place en interne, dans leurs entités et départements respectifs, pour promouvoir l'intégration des personnes handicapées. La Dre Nafissatou Diop, du Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA), a présenté la stratégie interne de l’UNFPA en matière d’inclusion du handicap baptisée "We Matter, We Belong, We Decide" (en français : "Nous avons de l'importance, nous avons notre place, nous prenons les décisions") et a évoqué les progrès réalisés par l’Organisation au niveau de la participation des personnes handicapées au travail de planification stratégique et de programmation de l’UNFPA.
Dans toutes les discussions qui se sont tenues lors de cette manifestation parallèle, les participants ont reconnu qu’il est primordial pour l’action de l’ONU, dans tous ses aspects, que les personnes handicapées y prennent une part significative.
Évoquant l'avenir de l'inclusion du handicap, Mme Gyles-McDonnough, du Cabinet du Secrétaire général, a conclu les débats en déclarant : "La Stratégie des Nations Unies pour l'inclusion du handicap est plus qu’une stratégie onusienne ; c'est une stratégie pour l’intérêt de tous".
Cet article a été écrit à l’origine en anglais par l'équipe chargée de la Stratégie pour l’inclusion du handicap au sein du Bureau des Nations Unies pour la coordination des activités de développement (BCAD). Article traduit en français par le Bureau des Nations Unies pour la coordination des activités de développement (BCAD). Pour en savoir plus sur la Stratégie des Nations Unies pour l'inclusion du handicap, cliquez ici.
