Au Viet Nam, le paiement électronique change désormais la vie des bénéficiaires de prestations sociales pendant la crise de la COVID-19

Dans une maison très modeste de la province de Nam Dinh, des rayons de soleil passent à travers les interstices des vieilles tuiles d’un toit affaissé et avachi.

Voici la maison de Mme Vu Thi Man, qui vit là avec son mari et ses deux filles. Mme Man, qui est âgée de 56 ans, est celle qui subvient aux besoins du foyer. Personne d'autre dans sa famille ne peut gagner de l'argent, même en cultivant des légumes ou en élevant des poulets à la maison. Son mari, Mr. Du, qui est âgé de 60 ans, est paralysé depuis près de 20 ans en raison d'une chute accidentelle survenue alors qu’il faisait des travaux de maçonnerie sur un échafaudage. Mme Man a eu deux beaux enfants nés en bonne santé, mais qui ont été victimes d’une paralysie cérébrale lorsqu'ils ont atteint l'âge de 3 ans. La cadette a aujourd’hui 21 ans et vit avec des troubles du mouvement dus à cette affection depuis 18 ans.

Mme Man doit prendre en charge la famille toute seule, grâce à 2 hectares de rizières et à une indemnité mensuelle de subsistance pour personnes handicapées de 1.830.000 VND (soit 78 dollars), versée par le gouvernement au bénéfice de son mari et de ses deux enfants. Elle travaille occasionnellement comme métayère, mais il lui est de plus en plus difficile de trouver un emploi étant donné que les travailleurs sont peu à peu remplacés par des machines. Nombreux sont ceux dans son village qui sont partis pour les grandes villes afin de gagner plus d'argent et subvenir aux besoins de leur famille, mais Mme Man, elle, ne peut pas travailler loin de ses proches, qui ont tous les trois besoin qu’elle s’occupe d’eux.

Le jour où elle reçoit cette indemnité mensuelle est un jour heureux pour Mme Man. Le 9 de chaque mois, elle se rend à vélo au centre communal (situé à environ 4 km de chez elle) dès 6 heures du matin et y fait la queue en attendant de recevoir son versement. Elle est rarement de retour chez elle avant 10 heures du matin, car beaucoup de gens arrivent tôt au centre communal, comme elle, pour recevoir leurs allocations.

La COVID-19 a rendu la situation de Mme Man encore plus difficile. Sa famille s’est retrouvée à bout se souffle parce qu'il n'y avait pas de travail pendant la période où des règles strictes de distanciation sociale avaient été introduites et qu’elle ne pouvait pas gagner d'argent. Lorsqu'elle a entendu parler des prestations sociales versées par le gouvernement en raison de la COVID-19, elle s’en est beaucoup réjouie. Un jour, un fonctionnaire communal est venu vérifier sa carte d'identité et remplir quelques papiers. Il lui a dit qu'elle pourrait recevoir l'argent des prestations à partir de n'importe quel terminal de paiement électronique, au lieu de devoir se rendre au centre communal.

Une semaine plus tard, le fonctionnaire local est revenu la voir, accompagné de deux personnes, l’une représentant le prestataire de services de paiement mobile, Viettel Pay et l’autre le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). On a montré à Mme Man comment télécharger une application de paiement électronique sur son téléphone. Après quelques opérations de configuration, elle a reçu un message de confirmation et 4.500.000 VND (193 dollars américains), soit le montant exact auquel sa famille a droit, pour une période de trois mois, au titre des prestations de protection sociale versées par le gouvernement dans le contexte de la COVID-19.

Mme Man a également reçu une carte de retrait ainsi que des offres de tarifs réduits sur ses appels téléphoniques de la part de son fournisseur de services mobiles. Elle a reçu l’argent rapidement, sans risque ni aucun frais supplémentaire. De plus, elle n'a plus besoin de faire de longs trajets ni d'attendre son tour dans de longues files d'attente au centre communal. Au bout du compte, elle a plus de temps pour s'occuper de sa famille et moins de risques d’attraper le coronavirus ou de le transmettre. Mme Man se sent à présent beaucoup plus heureuse et en sécurité.

Mme Man, son mari et ses enfants font partie des 20 millions de personnes éligibles aux prestations sociales versées par le gouvernement aux personnes touchées par la pandémie de COVID-19. Comme de nombreuses localités ont des difficultés à gérer et à assurer les services de protection sociale, en particulier pendant la période où la distanciation sociale est de rigueur, le PNUD au Viet Nam a apporté son appui aux autorités locales en l’aidant à accélérer le déploiement d’un système de paiement et de déclaration électroniques solide.

Cette initiative, qui s’inscrit dans le cadre du Fonds conjoint pour les ODD et vise à accélérer la transition du Viet Nam vers un système de protection sociale inclusif et intégré, jette les bases de la numérisation, à plus long terme, des services d'assistance sociale et de la création d'une base de données intégrée des services de protection sociale. Mme Man espère que ce programme sera étendu de manière à protéger la vie et les moyens de subsistance d'autres personnes comme elle et afin que le pays se reconstruise, en mieux, avec la participation de tout le monde.

Article écrit par Huu Doan Minh, de l’ONU au Vietnam. Traduit de l'anglais au français par le Bureau de la coordination des activités de développement (BCAD). Pour consulter la version originale de l'article et en savoir plus sur l’action menée par l'équipe de l’ONU au Viet Nam, consultez le site web https://vietnam.un.org/en.